Мы уже сообщали, что с августа 2014 года у собственников многоквартирных домов Тольятти на основании федерального и регионального жилищного законодательства возникла обязанность по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт из расчета: 5,07 руб. за 1 кв. метр общей площади жилого помещения для домов до 5 этажей и 5,84 руб. за 1 кв. метр общей площади жилого помещения для домов от 6 этажей и выше. Первые квитанции за капремонт с начислениями платы за август тольяттинцы, как и остальные жители Самарской области, массово получили в сентябре. С тех пор наиболее изобретательные собственники жилья губернии не прекращают предпринимать отчаянные попытки отказаться от новых обязательных платежей, полагая, что «налог» на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов — очередная уловка властей с целью залезть в карманы добропорядочных граждан.
Наглядный пример — образец заявления на имя генерального директора фонда капремонта Самарской области Андрея Чибисова, которое с конца января кочует по социальным сетям и электронным страницам пользователей 63-го региона. Распространители типовых бланков призывают собственников жилья губернии распечатывать заявления на бумаге, вписывать в них свои фамилии и адреса и пересылать на почтовый адрес регионального оператора в Самару. Граждан настойчиво пытаются убедить в том, что сомнительного вида бумага будет служить тем самым основанием, которое освободит жителей многоквартирных домов от уплаты ежемесячных взносов. Составители типового заявления сообщают, что учрежденная администрацией Самарской области некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта» навязывает населению неприемлемые условия финансирования фонда, в которых при этом отсутствуют гарантии своевременного и качественного проведения капремонта. Здесь же приводятся причины, по которым подписавший типовое заявление гражданин вынужден отказаться от «услуг» регионального оператора.
Во-первых, по мнению авторов типового бланка, авансовые платежи за не предоставленные услуги по капремонту незаконны, так как имеют признаки незаконного сбора (налога) и противоречат Налоговому кодексу РФ. Во-вторых, составители заявления ссылаются на то, что владельцы жилых помещений в многоквартирных домах вправе и в состоянии самостоятельно определить необходимость и своевременность капитального ремонта принадлежащего им на правах собственности недвижимого имущества, руководствуясь решением общего собрания собственников. «После проведения ремонтных работ я могу согласиться (при необходимости и возможности) оплатить по факту капремонт из средств собственного счета при условии предварительного согласования со мной сметы и после подписания актов выполненных с надлежащим качеством ремонтных работ», — такова последняя из шести причин, сославшись на которую, как полагают авторы заявления, граждане могут претендовать на освобождение от уплаты ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов Самарской области.
Желание собственников сократить расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг, в состав которых, к слову, включен и сам капитальный ремонт, понять несложно. Доходы населения падают, цены на продукты, лекарства и прочие товары первой необходимости, наоборот, ползут вверх, и в этой ситуации у граждан даже со средним достатком каждая копейка приобретает вес полноценного рубля. Однако это вовсе не повод, чтобы поддаваться на провокации и подписывать составленные кем-то типовые заявления, толк от которых появится едва ли. Тем более слишком уж похожи эти «типовые заявления» на те, что жители Тольятти несколько лет назад сотнями несли в мэрию города с требованием перечислять на их личные счета 40% от 100% сумм, предназначенных на обеспечение качества жизни каждого из заявителей в том или ином году. В 2010 году мэрия получила 260 таких заявлений, в 2011 году — 300. А инициатором «акции» выступала тогда известная в Тольятти общественница и политическая активистка Лариса Бозина, убеждавшая своих сторонников, что каждый из них имеет право на долю из городского бюджета. Впрочем, никаких выплат заявители, конечно, так и не увидели. Зато сама Бозина, вероятно, заработала на доверчивых гражданах неплохо. Во всяком случае, по имеющейся информации, для оформления бланка каждый из подписавшихся под именными заявлениями горожан должен был заказать у активистки личную гербовую печать по цене 350 руб. за штуку.
Справедливости ради отметим, что типовые заявления в фонд капремонта распространяются в сети Интернет бесплатно. Однако это не мешает им выглядеть сомнительными и мало похожими на правду. Такого мнения, в частности, придерживается член комитета по ЖКХ, нефтехимии, топливно-энергетическому комплексу и охране окружающей среды Самарской губернской думы Михаил Маряхин.
— Очевидно, что платежи за капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов выставляются собственникам жилья Самарской области на законных основаниях, — комментирует ситуацию депутат. — Сначала Жилищный кодекс РФ, а следом — и закон Самарской области № 60-ГД установили обязанность каждого собственника по уплате таких ежемесячных взносов. Таким образом, действовать в противовес существующим нормам законодательства можно и нужно только такими же законными методами. Например, вводить мораторий на повышение минимального размера взносов на капремонт, что было сделано в Самарской области в конце 2014 года при участии регионального парламента.
Либо, как демонстрирует положительный опыт наших коллег из Ставропольского края, добиваться снижения минимальных тарифов на капремонт до разумных с точки зрения платежеспособности населения пределов. Иных механизмов воздействия на плату за капремонт не существует. Поэтому такие вещи, как некие типовые заявления, распространенные в социальных сетях Самарской области, я считаю очень сомнительными.
Позицию депутата губернской думы разделяет председатель общественного совета при фонде капитального ремонта Самарской области Виктор Часовских. Ссылаясь на приведенные выше законодательные акты, собеседник также подчеркивает, что действия населения по отказу уплаты взносов на капремонт незаконны и могут повлечь за собой те же последствия, которые грозят должникам по оплате жилищно-коммунальных услуг.
— Плата за капремонт, в соответствии с Жилищным кодексом РФ, входит в структуру квартплаты и является таким же обязательным платежом, как плата за содержание, отопление или водоснабжение, — напоминает Часовских. — Поэтому, даже если собственник направит региональному оператору заявление, что не готов и не хочет платить за капремонт, это не будет основанием, чтобы расчетный центр прекратил выставлять ему ежемесячные квитанции. На мой взгляд, распространение неких типовых заявлений — это не что иное, как провокация, попытка массового срыва выполнения требований жилищного законодательства на территории Самарской области.
Мнение
Виктор Часовских, председатель общественного совета при фонде капремонта Самарской области:
— На территории нашего региона все еще проживают собственники многоквартирных домов, в чьи квартиры не поступают квитанции на капремонт. Это связано с тем, что единый информационно-расчетный региональный центр до сих пор не актуализировал базу данных плательщиков, поскольку некоторые управляющие компании и ТСЖ не передали в ЕИРРЦ информацию о своих жителях. Власти на местах, к сожалению, тоже не всегда содействуют ЕИРРЦ в создании единой региональной базы данных собственников многоквартирных домов. Поэтому уже сейчас в Самарской области готова инициатива о включении в критерии оценки эффективности работы глав муниципальных образований показателя собираемости взносов на капитальный ремонт. Если такой критерий появится, не исключено, что единая база данных все-таки будет создана, и ситуация с рассылкой квитанций исправится. А пока мы на уровне регионального оператора договорились, что жителям, в чьи квартиры квитанции не поступают, пени за неуплату взносов на капремонт выставляться не будут.
фото: “Площадь Свободы”Юлия Романенко, газета “Площадь Свободы”