В 3-А квартале, на пересечении Ленинского проспекта и проспекта Степана Разина расположена неприметная автобусная остановка «Школа № 50». Из общественного транспорта там ходит только маршрутка № 116 (по маршруту некогда существовавшего 32 автобуса). Вопрос, касающийся именно этой неприметной остановки, стал предметом обсуждения на комиссии по контролю общественной безопасности и соблюдению депутатской этики в Думе Тольятти (сокращенно – КОБ). Рассмотрев вопрос, члены КОБ (депутаты Дидковский, Рузанов, Дорожкин, Микель, Никонорова, Подоляко и Шевелёв) пришли к очень любопытному решению.
«ЛАРЁК»
Итак. На означенной автобусной остановке «Школа № 50» вместо посадочного павильона стоит одноэтажное капитальное строение с фундаментом, стенами из блоков и бетонной крышей. Судя по всему – заурядный ларек 90-х. К стене здания в небольшой нише прикреплены лавочки, а также сохранились остатки конструкции, которая раньше защищала от ветра.
Всё это «художество» не соответствует стандартам дорожной отрасли и ГОСТам, которые были приняты более 20 лет назад. Здание занимает почти всю территорию остановки, поэтому сейчас установить павильон, соответствующий требованиям, там просто негде.
Об этом депутатам сообщил представитель департамента муниципального имущества и сотрудник Центра организации дорожного движения.
Сносить нельзя переносить
Также чиновники сообщили: поскольку здание находится в частной собственности, его снос невозможен без согласия владельца, который, вероятно, будет против. В связи с этим администрация города Тольятти предложила депутатам разработать новую схему и проектную сметную документацию, чтобы ликвидировать старый остановочный карман и построить новый (между делом вырубив десяток лип в придачу). Дескать, при достаточном финансировании все эти меры могут быть реализованы «без шума и пыли». В таком случае город должен будет потратить около 5 миллионов рублей.
Однако откроем завесу тайны, которая окутывает наличие ларька на остановке «Школа № 50» (во время обсуждения ни чиновники, ни депутаты не спешили делиться этой информацией).
В 90-е годы прошлого века некий предприниматель решил построить на остановке «Школа № 50» магазинчик. Законность возведения этого объекта остается спорной, и ее корни уходят глубоко в историю правления мэра Тольятти Уткина.
Магазинчик построили, и он начал работу. Трудились предприниматели на остановке довольно долго – до начала 2000-х. Затем «ларек» закрылся и стал любимым местом сбора всяческих маргинальных личностей. К 2019 году здание было признано бесхозным, и его в таком виде приняли на баланс города. Сделаем акцент: достался ларек городу совершенно бесплатно.
Казалось бы – чего проще? Сноси заброшку и устанавливай остановочный павильон в соответствии с ГОСТом! В то время работы обошлись бы в сотни тысяч рублей, и проблема была бы решена раз и навсегда. Но нет…
Продали, чтобы купить снова?
Чиновники принимают другое решение. Они, посчитав, что объект должен приносить доход… сдают незаконный ларек в аренду! Давайте проговорим вслух фамилии этих удивительных людей. Главным в тольяттинской «мэрии» на тот момент был градоначальник Сергей Анташев. Руководителем департамента по управлению муниципальным имуществом, то есть непосредственным реализатором схемы с ларьком была кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов Инна Сорокина.
Автор двух монографий и более 110 научных работ по теме государственных финансов и кредитных организаций, Инна Сорокина, видимо, посчитала, что ларек на автобусной остановке спасет стагнирующую экономику Тольятти.
«Вилка» для депутатов
Как известно из документов администрации, уже новый предприниматель – некое ООО «АННА-TRADING» (частый арендатор и «приватизатор» муниципального имущества) с радостью взяло ларек в аренду. Это ООО платило городу за эксплуатацию ларька на Ленинском незначительные суммы, а когда прошло два года, ООО «АННА-TRADING» потребовало продать ему имущество как субъекту малого и среднего предпринимательства. Сделка состоялась, и объект был продан ООО «АННА-TRADING» меньше чем за 2 млн рублей.
После этого, как говорится – следите за руками, – уже в свою очередь чиновники горадминистрации Тольятти предложили депутатам «вилку»: спроектировать и построить новую остановку (за 5 миллионов) или… выкупить назад пресловутый ларек (пока неизвестно почем). Зачем? Чтобы его снести и построить остановочный павильон по всем полагающимся ГОСТам и СНиПам!
Вся эта история попахивает коррупцией, не так ли? Создается впечатление, что ларек продали за 2 миллиона лишь для того, чтобы затем выкупить обратно под легенду о нарушении ГОСТов, например, за 3 миллиона (если привлечь «своих» оценщиков, стоимость объекта может вырасти в два или даже три раза). При этом, напомним, городу этот объект изначально достался абсолютно бесплатно – как бесхозная заброшка. Таким образом, именно из-за халатных (или коррупционных) действий чиновников город Тольятти может понести дополнительные расходы в виде выкупа и сноса объекта или проектирования и переноса остановки.
Адвока-а-а-ат!!!
Депутат Подоляко сразу же принялся защищать администрацию города от возможных репутационных потерь, но саму идею не отверг: «Я даже не представляю, как это будет в СМИ озвучено, как город сначала за такую стоимость продал… Я сомневаюсь, что мы за такую сумму или дешевле выкупим. Но ход ваших мыслей справедлив».
Дмитрий Шевелёв, который сам работал в администрации города руководителем на разных должностях (с 2008 по 2012 год), задал на самом деле самый правильный вопрос: «Почему не разобраться с историей изначально… у каждой истории есть ответственное лицо. Почему стало возможным ООО «АННА-TRADING» выкупить данный объект?» Однако Шевелёв получил в ответ сухую реплику, мол, всё по закону: в 2020 году с данным предпринимателем был заключен договор аренды, позже – в 2023 году, воспользовавшись преимущественным правом выкупа объекта, он его купил.
Опытный Подоляко сразу же попросил коллег перенести обсуждение, аргументировав свое предложение тем, что ему не хватает информации. Заданный Шевелёвым вопрос о лицах, ответственных за странную продажу ларька, внезапно стал неактуальным, и сам Шевелёв больше не возвращался к этой теме.
Слово взяла депутат по округу, которая собственно и стала инициатором рассмотрения вопроса – Ольга Корабельникова, которая озвучила свое впечатление после общения с владельцами здания: «Они не планируют вести там свою деятельность… Они ждут, когда город примет решение за, оплатить им и снести… Они ждут, когда мы примем решение и выплатим им деньги, как я понимаю, видимо, большие…».
На этом комиссия и закончилась. Следуя предложению Подоляко, депутаты решили перенести рассмотрение вопроса на некое отдаленное будущее. Все проголосовали единогласно.
Комиссия закончилась, но не закончилось обсуждение. Докладчиков из администрации, уже было начавших расходиться, остановил господин Рузанов. Он предложил искать «альтернативные» меры воздействия на ООО «АННА-TRADING»: «Загородим. Заставим что-нибудь там делать, она пусть подумает, решит для себя перспективу, а то она рассматривает только один вопрос, то, что у нее выкупят объект за определенную сумму. Может, у нее есть перспектива какая-то другая?». Кем-то брошенная реплика о юридической возможности признания сделки недействительной потонула в суете обсуждения и не нашла дальнейшего развития.
Не могли не знать
Очевидно, что чиновники департамента по управлению имуществом города Тольятти, возглавляемого Инной Сорокиной, действовали не в интересах города. Согласовывая документы на приватизацию, они не могли не знать, что продают здание, расположение которого на автобусной остановке противоречит действующим нормам законодательства.
Еще в Думе Тольятти прошлого созыва (2018–2023) этот вопрос поднимался депутатом по данному округу Григорием Басистым. Тогда глава города Николай Ренц на вопрос о том, будет ли остановка переноситься за миллионы рублей, отрицательно покачал головой и четко ответил: «Мы точно не будем тратить на это такое большое количество денег!». На тот момент строение еще не было приватизировано.
Комментарий
Григорий Басистый, депутат Думы г.о. Тольятти 7 созыва:
– Я неоднократно обращался в администрацию Тольятти с жалобами на состояние этого объекта. В 2022 году поднимал этот вопрос на заседании думы. После моего первого официального запроса строение привели в порядок, но уже через несколько недель на нем снова появились граффити и надписи с информацией о том, где и как приобрести запрещенные вещества.
Когда я записал видео и опубликовал его в социальных сетях, на дверях моей депутатской приемной появился точно такой же рисунок, как и на заброшенном магазине. Я обратился в органы внутренних дел, указав на связь между этими событиями.
Все эти факты говорят о том, что о проблеме были осведомлены все: от градоначальника и других сотрудников администрации до полиции. Факт ненадлежащего состояния строения позволял расторгнуть договор аренды, не продлевать его и тем более – не продавать здание арендатору, который не ведет там никакой деятельности и плохо содержит объект. Однако администрация поступила иначе. Вероятно, были и есть заинтересованные лица, которые способствовали такому развитию событий.
Деньги, всегда деньги
Сегодня снос строения родом из 90-х обойдется городу примерно в 600–700 тысяч рублей. На госзакупках уже было расторговано несколько контрактов по сносу других зданий на такую сумму. Однако потребуется еще несколько миллионов рублей, чтобы выкупить здание у предпринимателя.
Господа от власти предлагают альтернативный вариант – за несколько миллионов рублей перенести остановку, как будто сами забыли, что в администрации разрабатывается план межевания и реконструкции всего перекрестка «Степана Разина – Ленинский». Несколько месяцев назад на слушаниях по бюджету Тольятти на 2025 год депутат – председатель Думы Рузанов – через депутата Никонорову, которая является участником той же самой комиссии, подавал поправки с целью выделения на этот проект денег уже в нынешнем году. Предполагается, что существующие выезды из дублеров будут демонтированы и появятся новые выезды. Строение, которое сегодня мешает остановке, вряд ли вписывается в проект и, с большой долей вероятности, будет мешать его осуществлению. Администрации придется вернуться к вопросу сноса здания.
Какой путь выберет администрация Сухих? Дать бизнесменам заработать на строительстве новой остановки, дать заработать на продаже выкупленного за гроши здания? Или выйти в суд, чтобы признать сделку незаконной?
Здание, которое сегодня располагается на автобусной остановке, не является объектом инфраструктуры дорожного хозяйства и в любом случае должно быть ликвидировано. Знал ли об этом предприниматель, выкупая его? Со слов Корабельниковой, знал. Знала ли администрация о данной проблеме? Знала. Но все действовали против интересов города, интересов граждан. Вместо того чтобы направить средства на строительство социальных объектов или увеличение заработной платы бюджетников, чиновники готовы тратить деньги на искусственно созданную проблему. Поддержат ли их депутаты Тольятти? Скоро увидим.
Станислав Залесский, «Тольяттинский навигатор»
Оригинал статьи опубликован в газете «Тольяттинский навигатор», 17.04.2025
Свидетельство о регистрации ПИ № ТУ 63 — 01005 от 19.04.2022