Руководство департамента градостроительной деятельности Тольятти подозревают в мошенничестве при строительстве жилого дома для бюджетников.
В среду, 3 августа 2017 года, в департаменте градостроительной деятельности г.о. Тольятти прошли масштабные обыски в рамках расследования уголовного дела, возбужденного Центральным межрайонным следственным отделом г. Тольятти СУ СК РФ по Самарской области по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное лицом с использованием служебного положения, а равно в крупном размере) в отношении неустановленных лиц из числа сотрудников городской администрации и ООО СК «АТП-5». По версии следствия, сотрудники ООО СК «АТП-5» и ответственные за стройку чиновники путем обмана и злоупотребления доверием совершили хищение денежных средств, выделенных из бюджетов г.о. Тольятти и Самарской области на строительство жилого дома экономического класса по адресу: ул. Пугачевская, 40.
Вскрыли даже потолок
Для установления всех обстоятельств происшествия и лиц, совершивших преступление, следственные органы провели на прошлой неделе серию обысков совместно с сотрудниками подразделения ГУ МВД России по Самарской области и при силовой поддержке бойцов ОМОН. В частности, силовики нагрянули в рабочий кабинет руководителя департамента градостроительной деятельности. Сам чиновник находится в отпуске, но это не помешало сотрудникам следственных органов изъять в департаменте документацию и материалы, способные пролить свет на случившееся в 2013-2015 годах, когда велось строительство многоэтажки, квартиры в которой должны быть распределены как служебное жилье между работниками муниципальной бюджетной сферы. Поговаривают, в ходе обысков в кабинете руководителя департамента градостроительной деятельности перевернули все вверх дном и даже разобрали потолок.
«Площадь Свободы» также стало известно, что накануне визита в администрацию силовики провели обыски дома у руководителя ООО СК «АТП-5» и бывшего заместителя руководителя департамента градостроительной деятельности. По некоторым данным, последний вместе с руководителем департамента градостроительной деятельности непосредственно участвовал в приемке работ и подписании разрешительной документации на ввод в эксплуатацию жилого дома, на строительство которого в 2013-2014 годах бюджеты двух уровней выделили 175 млн руб.
Ведро гвоздей вместо денег
Как ранее сообщала «Площадь Свободы», в середине 2015 года тольяттинская контрольно-счетная палата (КСП) в ходе проверки вскрыла нарушения при строительстве муниципальной многоэтажки на 66 квартир. Например, проверяющие установили, что департамент градостроительной деятельности как заказчик выплатил ООО СК «АТП-5» 7,8 млн руб., хотя по факту оплаченные работы либо были выполнены частично, либо не выполнялись в принципе. Кроме того, в связи с нарушением сроков завершения работ департамент, по мнению проверяющих, мог и должен был истребовать с застройщика пени, штрафы и неустойку в размере 20,5 млн руб. Однако, как установил контрольный орган, соответствующие требования чиновники заявили непозволительно поздно, когда ООО СК «АТП-5» уже заявило о своем банкротстве. В департаменте финансов тогда с грустью отметили: теперь с застройщика город сможет получить разве что ведро ржавых гвоздей.
Когда результаты проверки КСП были обнародованы и ушли в прокуратуру г. Тольятти, постоянная комиссия гордумы по контролю и общественной безопасности направила экс-мэру Сергею Андрееву решение с требованием применить меры ответственности к ООО СК «АТП-5» за нарушение сроков сдачи объекта, привлечь к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях и т.д. Андреев ответил, что комиссионные рекомендации «рассмотрены и по возможности будут учтены в работе».
Заселить дом к отопительному сезону
Пока правоохранители решали вопрос о возбуждении уголовного дела, новостройку все-таки сдали в эксплуатацию: разрешение на ввод было подписано 29 октября 2015 года. С тех пор минуло без малого два года, но дом по-прежнему пустует: чиновники из команды Андреева все это время придумывали разные отговорки, лишь бы не раздавать квартиры очередникам. Знакомые с ситуацией источники «Площади Свободы» не исключают, что делалось это нарочно: поговаривают, что дом попросту приняли со строительными недоделками, на устранение которых необходимы дополнительные бюджетные средства.
Эту информацию 7 августа 2017 года косвенно подтвердил глава г.о. Тольятти Сергей Анташев. Градоначальник отметил, что для заселения новостройки из бюджета необходимо выделить еще 7,321 млн руб.
— Сегодня я дал поручение определить ответственных за выполнение работ, — ответил на вопрос «Площади Свободы» Анташев. — Следственные действия по нашей просьбе начались. Теперь мы можем ситуацию зафиксировать и приступить к решению проблемных вопросов. Если мы не заселим дом к этому отопительному сезону, то нас, первое, просто не поймут, потому уже два года жилье простаивает. И второе — до сих пор не определены фамилии людей, которые туда должны быть заселены. Поручения в этом направлении тоже даны.
Обозначено, что поступило 85 заявлений. Комиссионно все помещения должны быть распределены, и после этого мы индивидуально по каждой квартире будем отрабатывать недоделки. Только работ по местам общего пользования на 4 млн руб. И еще почти около 3 млн руб. — это тот ущерб, который вандалы нанесли имуществу квартир, после того как с нового, но пустого дома сняли охрану. Как умудрились снять охрану — неясно, но «сподвижников» хватает. В одно время там даже двери входные в подъезд заваривали, но народ все равно попадал внутрь. У нас же чудотворцы все, могут сквозь заваренные двери проходить. При этом, если ты попал внутрь, надо обязательно выбить входную дверь в квартиру, разбить раковину, выворотить кран. Элементы грабежа и вандализма присутствуют.
Куда смотрела инспекция?
Журналисту «Площади Свободы» удалось на днях побывать в новостройке по ул. Пугачевской, 40. Картина и впрямь печальная: во многих квартирах разворованы или сломаны розетки и выключатели, кое-где действительно насквозь пробиты межкомнатные и входные двери, расколота сантехника, по полу разбросан мусор. Кухонные плиты в квартирах отсутствуют — вроде бы они хранятся в обслуживающей дом УК № 4 и будут установлены перед заселением новоселов. Лифт в многоэтажке не работает: по одной версии, в нем до сих пор нет направляющих, по другой версии — не установлена электронная панель управления. Как бы ни было, возникает вопрос: как департамент градостроительной деятельности и Государственная инспекция строительного надзора (ГИСН) умудрились ввести такой объект в эксплуатацию?
Тем более что лифт — не единственная беда новостройки. Знакомые с ситуацией специалисты отмечают, например, что проектной документацией должно было предусматриваться устройство в доме электронного подъемника для инвалидов. Но журналисты «Площади Свободы» убедились: никакого подъемника на входе нет, есть только довольно шаткий пандус. С «инженеркой», говорят, тоже не все гладко: поговаривают, что дорогостоящее техническое оснащение в подвале ООО СК «АТП-5» заменило более дешевым аналогом, но чиновники и это пропустили, подписав акт ввода в эксплуатацию. Тем временем выясняется, что спустя два года после завершения строительства уже нуждается в ремонте кровля многоэтажки, в противном случае новоселов по осени может ждать неприятный сюрприз.
Недоделки, в общем, очевидны. Отсюда вопрос: что подвигло департамент градостроительной деятельности в лице его руководителей принять объект в эксплуатацию?
Кто понесет ответственность в рамках расследуемого уголовного дела, пока неясно. По ч. 3 ст. 159 УК РФ подозреваемым в мошенничестве грозит до шести лет лишения свободы. Добавим, прокуратура Центрального района признала законным и обоснованным постановление о возбуждении уголовного дела в отношении неустановленных лиц из числа сотрудников ООО СК «АТП-5» и мэрии г.о. Тольятти. Ход расследования уголовного дела находится на контроле у прокурора района.
Справка
Общая площадь жилого дома по ул. Пугачевской, 40, составляет 4803 кв. метра, общая площадь жилых помещений в нем — 3070,9 кв. метра. В единственном подъезде дома — 66 квартир, из них 42 однокомнатные, 18 двухкомнатных и 6 трехкомнатных. В cсоответствии с муниципальной программой по стимулированию жилищного строительства в г.о. Тольятти новостройку планировали сдать в эксплуатацию до конца декабря 2014 года. По факту разрешение на ввод было подписано 29 октября 2015 года.
Привет из «Ладушек»
Компания ООО СК «АТП-5» успела напортачить не только при строительстве жилого дома, но и при возведении за счет бюджетных средств детского сада «Ладушки» в 18-м квартале Автозаводского района. Напомним, недели через две после торжественного открытия садика в здании протекла крыша и случился потоп. В итоге детсад закрылся и несколько месяцев не работал, пока муниципалитет судорожно искал деньги на кровельный ремонт. А застройщик при этом спокойно банкротился….
Справка
Сергей Анташев также сообщил, что в настоящее время на балансе города есть 70 свободных муниципальных квартир, которые могут быть распределены между очередниками. Однако заселить их пока нельзя — помещения требуют ремонта. В связи с этим муниципалитет ищет варианты, как привлечь необходимое дополнительное финансирование для производства ремонтных работ. По мнению градоначальника, это решение является социально правильным и соответствующая воля у городских властей есть.
Ищут козла отпущения?
Как полагает экс-заместитель мэра по строительству, сейчас крайне важно понять: силовики в рамках расследования уголовного дела просто найдут козла отпущения, кем бы ни оказался, или администрация г.о. Тольятти во главе с Сергеем Анташевым все-таки сделает выводы и предпримет меры, чтобы впредь обеспечить должный 100-процентный контроль за освоением многомиллионных бюджетных средств при строительстве социально значимых объектов.
Собеседник «Площади Свободы» уверен: действующую систему надо ломать и налаживать в городе собственную службу заказчика. Градостроительный и Бюджетный кодексы РФ, по его словам, это позволяют и предполагают: муниципалитет как заказчик может направлять от 0,5 до 3% сметной стоимости работ по каждому из социально значимых объектов на организацию и проведение собственного строительного надзора и контроля с момента проектирования до окончания строительных работ и ввода новостройки в эксплуатацию. Эта мера, по мнению экс-заместителя мэра по строительству, способна навести порядок в строительной сфере, особенно если речь идет о бюджетном финансировании.
Справка
Обвиняемым в мошенничестве по ч. 3 ст. 159 УК РФ грозит до шести лет лишения свободы.
Автор: Иван Дмитриев, «Площадь Свободы», mail-ps@mail.ru
Оригинал статьи опубликован в газете «Площадь Свободы»
Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ТУ 63 – 00766 от 21.01.2015