Тольяттинское предприятие «Алхим» одержало очередную весомую победу – уголовное дело прекращено в связи с отсутствием события преступления.
Иными словами, не было ничего криминального изначально. Так что же так долго расследовали в следственном управлении УВД города? История очень поучительная во всех отношениях.
Новогодний «подарок»
Уголовное дело было возбуждено еще 20 декабря 2022 года. Часть вторая статьи 171 УК РФ – незаконное предпринимательство без лицензии или аккредитации, совершенное организованной группой. Возбуждению дела якобы предшествовала проверка. Здесь ничего особенного нет, обычный алгоритм действий правоохранителей.
Удивило только время. Как правило, к концу года подбиваются итоги, а тут – возбуждение дела. Психологически действует угнетающе: все вокруг готовятся к праздникам, потом отмечают их, а фигуранты (подозреваемые или обвиняемые) начинают переживать, постоянно возвращаясь мыслями к возникшей проблеме.
Расследование велось очень странно, точнее почти не велось. Но конкуренты, пытавшиеся осуществить рейдерский захват предприятия, откуда-то (интересно, откуда?) узнали, что в деле фигурирует солидная цифра – свыше 9 миллионов рублей. В такую сумму следователи определили доход, якобы полученный с 2015 года алхимовцами в результате незаконного предпринимательства.
Конкуренты радостно потирали руки и кричали при каждом удобном случае о пропавших миллионах. А еще использовали эту информацию для многочисленных запросов в проверяющие и контролирующие органы.
О странном расследовании я узнал в конце прошлого года. Удивился, что такое может происходить в наше время, и отправил официальный запрос в УВД города. Ответ пришел вовремя, но без конкретики, дескать, уголовное дело расследуется, держим всё на контроле и так далее.
Не знаю, о каком контроле сообщали, потому что ситуация не изменилась. Так, за год с лишним было проведено всего четыре следственных действия и допрошены три сотрудника «Алхима». При этом сроки следствия постоянно продлевались.
Таким расследованием заинтересовалась прокуратура, указав на явную волокиту. Что тогда сделал следователь? Он решил допросить работника «Алхима» в качестве свидетеля, причем его не интересовала предпринимательская деятельность завода. Следователь уговаривал и даже призывал свидетеля дать хоть какие-то показания против руководства предприятия.
Свидетель очень удивился и заявил, что ничем противозаконным на заводе никто не занимается: ни рядовые сотрудники, ни руководство.
Тогда следователь через три дня, а именно 19 марта (дата имеет значение, но об этом позже), решил провести осмотр места происшествия. Сложно сказать, что он собирался найти почти через столько времени после возбуждения уголовного дела. Растаявший снег? Прошлогоднюю пыль?
Вероятно, следователь сам понимал двусмысленность ситуации, поэтому решил подстраховаться – привлек в качестве экспертов сотрудников отдела по охране труда мэрии, МЧС и Ростехнадзора. Чтобы они искали нарушения на предприятии, каждый по своему профилю.
Но и это не помогло. Тогда следствие прекратило уголовное дело, указав причину – отсутствие состава преступления в связи с либерализацией действующего законодательства.
Тут надо пояснить, что с 1 января вступили в силу изменения в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Наконец-то законодатели повернулись лицом к производственникам, сделав определенные послабления.
Казалось бы, победа! Но алхимовцы – люди упорные, их закалила многолетняя борьба за свое предприятие. Они сказали:
– Так не пойдет! Причем тут либерализация закона? Дайте четкий ответ: было у нас незаконное предпринимательство или нет? Мы знаем, что ничего не было!
Такой же точки зрения придерживалась и областная прокуратура. И уже после этого появилось новое постановление о прекращении уголовного дела.
Всё законно
Документ интересный, стоит процитировать его основные моменты. Для понимания: «Алхим» выпускает сульфат алюминия, необходимый для очистки питьевой воды. Для производства коагулянта используется серная кислота. При этом сульфат алюминия не имеет пожароопасных свойств, не является взрывчатым веществом и не требует специальных мер предосторожности.
«По уголовному делу в порядке статьи 91 УПК РФ никто не задерживался, мера пресечения не избиралась, обвинение не предъявлялось…
В связи с изменением в 2014 году законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности директор «Алхима» направил в Ростехнадзор заявление о переоформлении имеющейся лицензии.
Ростехнадзор при рассмотрении этого заявления провел проверку, выдав заключение, где почему-то не указал о необходимости получения разрешения на дополнительные виды лицензируемых работ.
Тогда «Алхим» вновь подал заявление, при рассмотрении которого Ростехнадзор провел новую проверку и дал заключение о соответствии лицензионным требованиям. Таким образом, предприятие в подаваемых в Ростехнадзор документах указывало достоверные сведения о наличии опасного производственного объекта (ОПО) – площадки участка по производству сульфата алюминия. В том числе о его характеристике, классе опасности и осуществляемых там производственных процессах…
С указанного периода «Алхим» свою деятельность не менял, осуществляя ее на основании выданных Ростехнадзором документов…
Каких-либо заявлений в суд к предприятию со стороны Ростехнадзора об отзыве лицензии или изменении видов лицензионных работ, класса опасности ОПО не поступало, соответствующих проверок не проводилось…
Таким образом, с 2015-го «Алхим» фактически осуществляет свою деятельность на основании лицензии, выданной Ростехнадзором в том же году. Документ свое действие не прекратил, имеет юридическую силу в настоящее время. Срок действия лицензии – бессрочный…
На основании изложенного, в ходе расследования уголовного дела не подтверждено событие преступления, что с 2015 года «Алхим» осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность по производству сульфата алюминия без соответствующего разрешения (лицензии), сопряженного с извлечением дохода в крупном размере. Поэтому уголовное дело подлежит прекращению…»
А теперь скажите, уважаемые читатели, что здесь сложного? Что почти полтора года следователь и его руководство выясняли? Есть лицензия или нет? Да не будь ее, предприятие давно бы закрыли проверяющие инстанции, тот же Ростехнадзор. «Алхим» кто только не проверял, и все начинали с документов, а лицензия – основополагающий документ.
На мой взгляд, возбуждение уголовного дела и его «расследование» – не что иное, как форма давления на предприятие. А вдруг дрогнет коллектив? Не дрогнул. Но всё равно грустно, что в наше время кого-то используют, прямо или косвенно, в рейдерских схемах.
Мутные круги
Итак – победа! Очередная, звонкая, но… это не окончание противостояния. Борьба продолжается, тем более от прекращенного уголовного дела до сих пор расходятся мутные круги.
Мы уже рассказывали про хабаровскую журналистку Юлию, которая на протяжении длительного времени пишет исключительно гадости про «Алхим», прикрываясь заботой об экологическом благополучии тольяттинцев. Ее не интересуют другие химические предприятия нашего города, только «Алхим» и только негатив.
Напомню, 19 марта 2024 года следователь проводил повторный осмотр места происшествия. В числе экспертов-помощников был представитель Ростехнадзора Александр Ж., проявлявший заметную активность.
Всё бы ничего, но вдруг из далекого Хабаровска пришла очередная жалоба журналистки.
Она сообщала, что «по данным специалиста Ростехнадзора, присутствовавшего на следственных действиях в рамках уголовного дела 19 марта, данное техническое сооружение находится по-прежнему в аварийном состоянии, и его эксплуатация представляет угрозу для жизни и здоровья людей, а также экологии».
Жалобу жительница Дальнего Востока направила в Куйбышевскую транспортную прокуратуру, а та начала проверку. Кстати, упомянутое техническое сооружение – не что иное, как обычная разгрузочно-погрузочная эстакада.
Старшего советника юстиции в отставке Николая Шпакова, который оказывает юридическую помощь «Алхиму», возмутил один момент. Исходя из ответа руководства Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, контрольные мероприятия в отношении «Алхима» в тот день Александром Ж. не проводились, а результаты не оформлялись в документ. Сказано лишь, что он принимал участие в следственных действиях.
– Получается, что именно главный государственный инспектор Александр Ж. сообщил постороннему человеку, то есть Юлии, недостоверную информацию и нарушил требования статьи 161 УПК РФ, разгласив данные предварительного следствия. Это в свою очередь нарушает права и законные интересы «Алхима», как юридического лица, так и трудового коллектива.
Мы подали жалобу на действия должностного лица руководству управления с просьбой провести служебную проверку. Нас интересует, на основании чего инспектор сделал выводы, что эстакада опасна для жизни? Ждем результатов проверки, – подчеркнул Николай Иванович.
Еще один мутный круг связан с телефоном заместителя директора «Алхима» Игоря Богачева. Чтобы не пользоваться авторучкой, он делает голосовые записи, так ему удобнее.
Каким-то образом одна из записей (а может, не одна!) оказалась у хабаровчанки Юлии, которая прилетала в Тольятти и попросила следователя приобщить «вещественное доказательство» к уголовному делу о незаконном предпринимательстве без лицензии. И следователь почему-то приобщил.
– Я по специфике работы часто общаюсь со специалистами на различные темы: проектирование, закупка оборудования, запчастей. Звучат цифры, технические параметры. Чтобы всё это не держать в памяти, записываю на диктофон, а потом прослушиваю. Как запись попала к журналистке, которая ищет у нас только негатив? За мной кто-то следил? С помощью спецоборудования записывал мои разговоры?
Юлия на эти справедливые вопросы ответила, что запись ей передал некий человек, которого она не будет называть. Самое странное, следователя такой ответ устроил.
Я подал официальное заявление с просьбой привлечь к уголовной ответственности журналистку за сбор сведений о моей частной жизни и нарушение тайны переписки. Недавно пришел ответ, что со стороны Юлии нарушений нет. Это как понимать?! – горячился Игорь Николаевич.
Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела будет, естественно, обжаловано. Продолжится борьба и в других направлениях. Правда всё равно победит, она уже побеждает.
Сергей Русов, «Вольный город Тольятти»
Оригинал статьи опубликован в газете «Вольный город Тольятти», 23 (1509) 21.06.24
Номер свидетельства ПИ № 7-2362 от 30.10.2003