Уже долгое время девять загрязненных земельных участков и территория Шламоотвального хозяйства бывшего АО «Фосфор» не могут попасть в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде (ГРОНВОС).
Причина кроется в юридической коллизии: на этих участках расположены объекты капитального строительства, принадлежащие частным лицам и компаниям. А они, в свою очередь, не соответствуют критериям, установленным Постановлением Правительства РФ № 2335, что автоматически блокирует включение территории в реестр.
В городской администрации видят возможное решение проблемы. Поскольку сами земельные участки находятся в федеральной собственности, чиновники предлагают Территориальному управлению Росимущества в Самарской области принять в федеральную казну и объекты капитального строительства, расположенные на загрязненной территории. Тогда, получив единый статус, участки можно будет без препятствий включить в ГРОНВОС и приступить к ликвидации опасных отходов.
На протяжении 2024 года администрация Тольятти неоднократно направляла в Росимущество обращения с призывом сдвинуть ситуацию с мертвой точки. Ведомство ответило, что готово принять объекты, но только при наличии добровольного согласия их собственников. Две организации такое согласие дали и обратились с предложением о безвозмездной передаче своего имущества государству. Однако, по имеющейся информации, положительного решения от Росимущества заявители до сих пор не получили.
Ситуация осложняется и тем, что в конце 2024 — начале 2025 года у некоторых объектов сменились владельцы. Новым собственникам направили запросы с просьбой связаться со специалистами городской администрации, чтобы обсудить доступ в помещения для проведения работ по ликвидации фосфорсодержащих отходов.
В сентябре прошлого года вопрос обсуждался на совещании под председательством заместителя председателя правительства Самарской области В.А. Шабалатова. Тогда городской администрации поручили обязать собственников объектов либо обеспечить безопасное хранение опасных веществ в технологическом оборудовании, либо самостоятельно заняться их обезвреживанием.
Других рычагов влияния, кроме судебных, у муниципалитета не осталось. Как сообщил руководитель департамента городского хозяйства Станислав Мелешко, администрация инициировала разбирательства в отношении всех владельцев объектов капитального строительства на девяти участках. В настоящее время эти дела рассматриваются в суде.
В довершение всех сложностей свою позицию изменило и областное министерство природных ресурсов. В ноябре 2024 года в адрес главы Тольятти поступило письмо с требованием оформить загрязненные земельные участки в муниципальную собственность. Аргумент — критерии отбора проектов для включения в федеральный проект «Генеральная уборка» требуют, чтобы объекты накопленного вреда находились либо в собственности региона, либо муниципалитета.
Однако в администрации Тольятти с этим не согласны: правовых оснований забирать в муниципальную собственность федеральные земли у города нет. Об этом министерство было проинформировано официально.
Таким образом, опасные отходы бывшего химзавода продолжают оставаться в подвешенном состоянии, а ответственность за их ликвидацию по-прежнему не закреплена.