Тольяттинский завод по переработке бытовых отходов – АО «ЗПБО» – будет продан. Так решили на заседании думы депутаты.
Продать. И точка
В мае 2022-го администрация города вышла в думу со срочной инициативой внесения изменений в программу приватизации. Традиционно программа принимается в декабре, к апрелю в нее вносятся корректировки, и далее весь год программа работает. В этом году отчего-то отошли от традиций. Майские корректировки были глобальными – администрация пожелала избавиться от своего пакета акций сразу двух акционерных обществ – АО «ЗПБО» и АО «Лифтэлектросервис» («ЛЭС»).
На думской комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию данный вопрос был подробно рассмотрен. Представитель ЗПБО долго и упорно рассказывал о том, каким тяжким бременем является для города данный завод. Мол, построен он был неверно, работал неэффективно, и то, что планировалось получать от его деятельности, в реальности не случилось. Именно потому акции, принадлежащие городу, необходимо продать.
Прежде на совете думы о необходимости продажи акций АО «ЗПБО» выражал мнение депутат Виталий Подоляко. И его высказывание даже совпало со словами главы города Николая Ренца, которые тот произнес на думе. Дескать, второй собственник АО «ЗПБО – «РТ-Капитал» в лице «АВТОВАЗТРАНСа» – вот-вот заложит всё имущество или объявит себя банкротом, и тогда городу вообще ничего не достанется.
– Активы – земля и недействующие корпуса – оцениваются в 150 млн руб., – рассказывал на заседании думы Николай Ренц, – минус 35 млн имеющегося долга. Мы считаем, что если сейчас этот пакет не продать, то потом ни копейки не получим. Будем иметь в руках пустышку – бумажки, как у «МММ».
…Если АО «ЗПБО» практически банкрот, то АО «Лифтэлектросервис» является единственным из всех акционерных обществ с участием муниципалитета, которое приносит доход в казну города. Причем это очень стойкое предприятие. Но его акции тоже хотят продать.
Многие помнят историю, как г-н Васильев, будучи его директором, пытался развалить предприятие. Практически ему удалось это сделать. Он вывел многочисленные договоры в ООО «Лифтэлектросервис», организацию-клон, находящуюся в том же здании. Таким образом г-н Васильев лишил дохода предприятие с муниципальным участием. Но АО «Лифтэлектросервис» сумело выкарабкаться и нарастить свои активы, вновь принося доход городу. Три последних года несмотря на то, что в совете директоров данного предприятия нет ни одного представителя администрации, АО «Лифтэлектросервис» перечисляет деньги в бюджет города.
Сколько стоит?
На заседании профильной комиссии в думе при рассмотрении вопроса о продаже акций АО «ЛЭС» его бухгалтер сообщила, что чистых активов у предприятия насчитывается на 30 млн рублей. Поскольку городу принадлежит 50%, значит, их стоимость 15 млн рублей? Однако администрация, в лице руководителя департамента по управлению муниципальным имуществом (ДУМИ) Инны Сорокиной, намерена продать свои акции всего за 7 млн. Как и кто производит оценку? Похоже, что с потолка.
С АО «ЗПБО» всё наоборот: у неработающего предприятия, по официальной оценке 2018 года, стоимость активов составляла 400 млн рублей. С тех пор прошло четыре года, вполне естественно, что активы стали дешевле, и сейчас г-жа Сорокина предлагает продать пакет акций за 100 млн рублей. Однако по оценке сторонней организации – одной из «дочек» ООО «Эковоз», являющейся кредитором ЗПБО и проводившей независимую оценку, – стоимость всех активов данного предприятия не превышает 80 млн руб. Но прежде дочка «Эковоза» забирает кредиторскую задолженность в сумме 35 млн руб. Остальное делится пополам. То есть городу от продажи пакета достанутся не 100 млн, как указывает г-жа Сорокина, а значительно меньше.
Обсуждая данный вопрос, депутаты напомнили про обещанные 100 млн рублей от приватизации рынка «Кунеевский». Прежний глава города Сергей Анташев публично обещал: приватизируем «Кунеевский», заработаем 100 млн. Где они? Оказывается, после того как приватизировали рынок, произошла переоценка всех его активов, снизилась кадастровая стоимость. В итоге пришли к сумме 27 млн рублей, из которых большая часть – это стоимость земли. И это тоже к вопросу оценки от ДУМИ.
То же самое может случиться и с ЗПБО. Да и откуда взяться сумме в сто миллионов, если желающие приобрести завод в очередь не выстраиваются? Значит, и аукциона с повышением не будет.
На думской комиссии также прозвучало, что у ЗПБО почти ничего и не осталось – установка по сжиганию мусора, административные корпуса, цеха, а земля в аренде у города. А позже, на думском заседании, глава города обмолвился, что земля принадлежит АО «ЗПБО». То есть не понятно: в аренде земля или в собственности. Если в собственности, то у кого? На этот вопрос ответа на заседании думы не прозвучало.
Земли нет! Что дальше?
– Ни прежняя администрация при Анташеве, ни нынешняя Ренца палец о палец не ударили, для того чтобы ЗПБО включили в схему вывоза мусора, – говорит руководитель фракции КПРФ Ольга Сотникова. – Понятно, регоператор будет против: ему не выгодно, чтобы город подключался к «мусорной» реформе и на этом зарабатывал. Но можно обратиться и в профильное министерство – энергетики и ЖКХ. В администрации Тольятти говорят, что обращались, но ознакомить нас с перепиской не хотят. Может, городу достаточно выполнить какие-то несложные преобразования, и ЗПБО будет в схеме. А может, наши чиновники и не обращались вовсе в правительство?.. Вот и не используется объект ни на благо города, ни на благо экологии региона.
…Из уст главы города прозвучало, что интересанты есть, и пока они есть, пока ЗПБО не банкрот, нужно успеть его продать. Кто они? Видимо, мы это узнаем в ближайшие пару месяцев.
Почем голоса?
Голосование по данному вопросу было непростым. Позиция коммунистов по приватизации всегда однозначна – они против продажи муниципального имущества ввиду ущербности предложений и потенциального нанесения вреда городу. Решение по данному вопросу готовила администрация, в нем русским по белому написано: внести изменения в программу приватизации. Депутаты от «ЕР» предложили свою поправку к решению: исключить из программы приватизации АО «ЛЭС». Ренц с ними согласился, попутно предложив поднять стоимость городской доли акций АО «Лифтэлектросервис» до 15 тыс. руб.
И тут что-то пошло не так! То ли «едроссы» не договорились между собой, как нужно голосовать, то ли не все поняли, но решение администрации о продаже двух объектов не прошло. И поправка единороссов – тоже. В результате взяла верх позиция КПРФ о недопущении приватизации и ЗПБО, и Лифтэлектросервиса. Ренц, очень торопившийся покинуть заседание после вопроса о приватизации, отчего-то перестал спешить и остался в зале думы.
Дальше было видно, что единороссы как будто потеряли интерес к следующим в повестке вопросам заседания. Депутаты от партии власти, казалось, обсуждали между собой какой-то очень важный вопрос при помощи телефонов. И за пять минут до перерыва руководитель фракции «ЕР» Дмитрий Микель предложил… проголосовать повторно по вопросу приватизации. Из его путаной речи можно было понять, что в этот раз единороссы не имеют четкой позиции, как голосовать по данному вопросу. И вообще не сильно компетентны в теме. Просто у депутатов фракции «ЕР» как будто есть договоренность с кем-то, что вопрос должен быть принят. Обязательно. И на этой думе.
В итоге справороссы поддержали единороссов и в том, чтобы вернуться к повестке заседания, и в том, чтобы принять поправку депутатов от партии власти – исключить из программы приватизации продажу пакета акций АО «ЛЭС». К данному решению отчего-то присоединились Шепелев и Никонорова. Наверное, их смогли убедить в необходимости принятия такого решения при помощи телефонной переписки.
…Эх, как же раньше, без сотовых, принимали решения депутаты?!
Дежавю?
«В свое время АО «Лифтэлектросервис» было крупнейшим предприятием в Самарской области по обслуживанию лифтов. До того, пока мэрия не вмешалась в кадровую политику. К прежним кадрам тоже были определенные претензии, но там работало около 700 человек! Сегодня работает 5. Остальные уволились и быстренько устроились в мелкие фирмы с аналогичными названиями. Предприятие благополучно развалили…
Что касается ЗПБО, начиная с 2012 года депутаты просили представить бизнес-план. Ни один кадровый назначенец от мэрии не представил позицию выхода предприятия из кризиса. Теперь в мэрии говорят, что это балласт. Но пока мы видим, что это неэффективность принятия управленческого решения в части кадров. У ЛЭС есть база, имущество. У ЗПБО земли немерено, мощностей. Пока у нас не будет полной информации об этих акционерных обществах, принимать решение о продаже нельзя», – писала газета «Вести региона» от 21 апреля 2016 года.
С тех пор прошло шесть лет…
Игорь Мухин, «Тольяттинский навигатор»
Оригинал статьи опубликован в газете «Тольяттинский навигатор», № 14 (607), 27.05.2022