Недавно ко мне обратилась одна тольяттинка с просьбой об оказании ей юридической помощи в лишении бывшего мужа права пользования жилым помещением, находящимся в ее собственности. Дело в том, что ее бывший муж уже более пяти лет неизвестно где проживает, в содержании жилого помещения не участвует, однако часто звонит дочери, при этом ей угрожает. Тольяттинка пыталась выписать бывшего мужа из квартиры, но получила на это отказ. Ей было рекомендовано обратиться в суд, но, как сказали адвокаты, вряд ли выписать удастся, так как квартира ею получена по приватизации, а бывший муж давал на это согласие. В связи с таким специфическим случаем мною и подготовлена данная юридическая консультация, которая, думаю, некоторым тольяттинцам будет полезна.
Итак, в соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители. Членами его семьи могут быть и другие лица, и даже не находящиеся с собственником в родственных отношениях, если они вселены им в жилое помещение именно в качестве членов его семьи. При этом под супругом понимается лицо, брак с которым зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния. Для признания членами семьи собственника жилого помещения его супруга, детей и родителей достаточно установления только факта их совместного проживания. А вот для признания членами семьи других лиц требуется установление фактов ведения ими с собственником жилого помещения общего хозяйства, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом его семьи не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Однако, если у бывшего члена семьи отсутствует иное жилое помещение и его материальное состояние не позволяет ему обеспечить себя жилым помещением, в том числе и съемным, то решением суда ему может быть сохранено право пользования жилым помещением на определенный судом срок. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых у собственника есть алиментные обязательства, по их требованию. Алиментные же обязательства, как известно, могут быть в отношении несовершеннолетних детей, нетрудоспособных супруга, родителей и иных членов семьи.
Приватизировали вместе? Пользуетесь вечно!
Однако, как сказано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ», при рассмотрении иска собственника жилого помещения о признании бывшего члена его семьи утратившим право пользования этим жилым помещением необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст.19 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ» действие ст. 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизирующим, если иное не установлено законом или договором. Это на том основании, что, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна, они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер. И это положение должно учитываться даже при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу, например при его продаже.
Вместе с тем при рассмотрении конкретного гражданского дела по иску гражданки Самарской области о прекращении права пользования принадлежащим ей приватизированным жилым помещением для ее сына, который давал согласие на приватизацию, Верховный Суд РФ существенно скорректировал свою позицию по данному вопросу (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за январь-июль 2014, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 01.09.2014). Так, в своем постановлении по этому делу он говорит, что при рассмотрении требований о прекращении права пользования жилым помещением для бывшего члена семьи собственника данного помещения, который длительное время не пользуется им, суду необходимо выяснить, по какой причине и как долго бывший член семьи отсутствовал в жилом помещении, носит ли его выезд вынужденный характер (конфликтные отношения, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, учеба, лечение и т. п.), или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением, приобрел ли он право пользования другим жилым помещением, исполняет ли обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и др. При этом отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, другого жилого помещения само по себе не может являться основанием для признания его отсутствия в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
Не живешь и не платишь — закрой дверь
Далее в своем постановлении Верховный Суд РФ делает главный вывод: в случае выезда в другое место жительства право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника, в котором он проживал вместе с собственником, может быть прекращено независимо от того, что в момент приватизации спорного жилого помещения бывший член семьи собственника жилого помещения имел равное право пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим. При этом Верховный Суд в своем выводе основывается на аналогии закона применительно к положениям ст. 83 ЖК РФ, в которой говорится о социальном найме жилого помещения. Так, этот наем прекращается в случае выезда из жилого помещения нанимателя и членов его семьи, а также в случае невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги свыше шести месяцев.
Как мне представляется, такое решение Верховного Суда РФ существенно отличается от положений вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ и направлено на облегчение решения проблемы прекращения права пользования жилым помещением бывших членов семьи собственника жилого помещения, добровольно выехавших из него. Надеюсь, что и проблема обратившейся ко мне тольяттинки также будет решена, в чем ей должно помочь в ходе судебного разбирательства данное решение Верховного Суда. Ей необходимо будет только доказать, что ее бывший муж выехал из квартиры добровольно и возвращаться не собирался и не пытался. Решение суда может помочь и другим тольяттинцам, которые окажутся в подобной ситуации.
Напоминаю, что при необходимости со мной можно связаться по электронной почте antey.prof@mail.ru.
Анатолий Иванов, депутат Государственной думы от города Тольятти 3, 4 и 5 созывов
фото: mycdn.me«Город на Волге»