В будущем году из бюджетов всех уровней Тольятти получит миллиард рублей на рекультивацию свалок.
Нас ожидает большая генеральная уборка. Первая за 70 лет. Оказалось, что семь десятилетий в рамках истории одного города не такой уж большой срок. Но сейчас мы можем лично убедиться в истине, что за грехи отцов несут ответственность дети и внуки. На протяжении многих десятилетий в нашей стране серьезно вопросом утилизации и переработки мусора на государственном уровне никто не озадачивался. Законы позволяли просто сбрасывать промышленный мусор, отходы, бракованную продукцию в глубокие котлованы.
В эпоху активного строительства советского автопрома, выпуска первых автомобилей и создания большой химии на территории Тольятти были вырыты две грандиозные ямы, на 12 и 32 гектара. Одна – непосредственно напротив 1-3-й вставок ОАО «АВТОВАЗ». На эту огромную свалку свозился мусор с первых дней деятельности ВАЗа, и, по словам специалистов, глубина залегания мусора на ней достигает 29 метров. По срезам земли в виде слоеного пирога можно проследить «всю историю автопрома». Здесь очень много-много обрезков ткани от сидений, разломанных деревянных ящиков, каких-то микросхем, стекол, покрышек и остатков самых разных деталей.
Вторая свалка располагалась возле «АвтоВАЗагрегата» в Комсомольском районе, западнее Обводного шоссе. Она была вырыта для предприятий большой химии. Сюда во времена СССР свозили отходы химпроизводства. И разных ядовитых веществ здесь, по мнению экоактивистов, скопилось немало.
Раскопали
Много лет назад свалки рекультивировали, потратив время, силы, средства. В 2015 году ядовитый смог, накрывший старые кварталы Нового города, возвестил о том, что вазовская свалка раскопана и горит. Информация об этом закреплена во Всемирной паутине и датирована 15 августа 2015 года. Правоохранительные органы провели расследование в поисках неведомых злоумышленников. Никого не нашли. Главный итог – прокуратура через суд обязала мэрию Тольятти ликвидировать «вазовскую» свалку, вновь потратив миллионы. Поскольку мусор нужно снова зарыть, утрамбовать и залить сверху бетонной шапкой во избежание доступа к нему кислорода. Только тогда систематические возгорания полигона прекратятся.
На тот момент таких средств у городских властей не было. Вопрос из разряда острых перешел в плоскость риторических. Чем и воспользовались искатели цветмета, которые буквально оккупировали свалки. Работали масштабно, оставив лопаты дома. Пригнали экскаваторы и переворошили оба полигона основательно. Год назад специалисты ООО «Фантом» констатировали: «вазовская» свалка вскрыта на две трети, а та, что у «АвтоВАЗагрегата», перекопана полностью. Добавим, что в 2019 году на свалках якобы были обнаружены радиоактивные отходы. Многократные пробы и экспертизы заявления экоактивистов не подтвердили. Но дело рекультивации свалок сдвинулось с места.
Ждали документы
В рамках государственной программы «Охрана окружающей среды Самарской области» на 2019-2020 год были запланированы и проведены мероприятия по подготовке проектно-сметной документации на производство работ по ликвидации и рекультивации двух названных объектов. По условиям муниципальных контрактов проектирование в полном объеме должно было быть выполнено до 1 июля 2020 года. В феврале 2020 года в Тольятти прошли общественные слушания на тему рекультивации свалок.
В мае 2021 года сразу два тольяттинских полигона с мусором попали в ГРОНВОС – государственный список объектов накопленного вреда окружающей среде (Приказ Минприроды РФ от 31.05.2021 № 370). Достижение сомнительное, однако дающее право воспользоваться на борьбу с мусором деньгами из федеральной казны в рамках программы «Чистая страна». Только одно из ее главных условий – земля под свалками должна принадлежать государству или муниципалитету.
По последней информации, которую озвучила на комиссии по городскому хозяйству Думы г. о. Тольятти руководитель управления природопользования и охраны окружающей среды городской администрации Надежда Павлинова, сметная документация по рекультивации объектов разработана, получены положительные заключения государственной экологической экспертизы и экспертизы о проверке достоверности определения сметной документации.
В своем решении по этому вопросу депутаты констатировали: «Мероприятия по рекультивации объектов включены в государственную программу «Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года», утвержденную постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 №668 (2022-2024 гг. – свалка инертных отходов напротив 1-3-й вставок ПАО «АВТОВАЗ», 2023-2024 гг. – территория бывшей городской свалки южнее ОАО «АвтоВАЗагрегат»). В целях получения софинансирования из федерального бюджета на земельный участок с кадастровым номером 63:09:0102161:747 (бывший отвал инертных отходов южнее ПАО «АВТОВАЗ») зарегистрировано право муниципальной собственности, земельный участок предоставлен МБУ «Зеленстрой» на праве постоянного (бессрочного) пользования; министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области направлена заявка в Минприроды РФ о включении работ по рекультивации бывшего отвала инертных отходов южнее ПАО «АВТОВАЗ» в Государственную программу Российской Федерации «Охрана окружающей среды», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 №326. По территории бывшей городской свалки южнее ОАО «АвтоВАЗагрегат» 09.08.2021 получено уведомление Ставропольского отдела Управления Росреестра по Самарской области об отказе государственного кадастрового учета земельного участка, администрацией рассматриваются варианты дальнейших действий по оформлению правоустанавливающих документов на земельный участок».
Администрации Тольятти было рекомендовано представить в постоянную комиссию по городскому хозяйству в срок до 31 декабря 2021 года информацию о решении вопроса о постановке на кадастровый учет территории бывшей городской свалки южнее ОАО «АвтоВАЗагрегат» и дальнейших действиях по рекультивации территории.
Неужели эти поезда под названием «Свалка» хоть и медленно, но движутся к своей финальной станции – рекультивации? До 10 декабря должны быть поставлены все точки над i в этом вопросе. До конца года должен быть определен и подрядчик, который займется утилизацией. Ему предстоит использовать для рекультивации серьезную технику и применять специальные навыки.
И самое главное – по новым правилам свалки будут охраняться. В случае с вазовским полигоном – лесниками, так как он будет передан во владение лесничества Ставропольского района. Что касается свалки у «АвтоВАЗагрегата», то она будет передана в частные руки и охрана будет проводиться в режиме объезда специальными патрулями.
Не забывайте про «Фосфор»
На очереди – включение в ГРОНВОС всех участков с фосфорным шламом, найденных на территории бывшего химзавода ОАО «Фосфор». Недавно там закончили межевание загрязненных участков. Было выявлено, что опасные отходы размещены не на всей промплощадке бывшего завода, а на 11 земельных участках. Но время не терпит. Территория постоянно подвержена возгораниям. Последний крупный пожар случился здесь ночью 18 июля 2020 года. А в этом году на бывшей территории химзавода, на площадке компании «Алхим», разлилась серная кислота. Судя по всему, за 70 лет в отношении к экологии ничего не изменилось. Дети создателей грандиозных свалок намерены следовать в этом вопросе примеру отцов. Интересно, что останется нашим внукам?
Кстати
На прошлой неделе президент России Владимир Путин на совещании с министрами потребовал убрать все мусорные полигоны в черте городов. По его указанию это должно быть сделано в ближайшие годы.
Людмила Кислицына, газета «Площадь Свободы»