Ставропольский район: Выступление Владимира Медведева 15 мая 2020 года

    глава ставропольского района

    Полный текст выступления Владимира Медведева 15.05.2020г перед депутатами районного Собрания представителей по итогам своей деятельности и деятельности администрации за 2019 год.

    Общая оценка итогов социально-экономического развития муниципального района Ставропольский за 2019 год свидетельствует о стабильной ситуации в районе, осуществляется единая система взаимодействия со всеми ветвями и уровнями власти. Активно реализуется эффективная социальная политика в сферах образования, здравоохранения, культуры, социальной поддержки населения.

    Численность населения увеличилась на 1980 человек и составила по состоянию на 1 января 2020 года 78,2 тыс. человек. Отмечается положительная динамика индекса промышленного производства, который по итогам 2019 года составил 105,3%.

    В сводном рейтинге муниципальных районов, составляемом министерством экономического развития и инвестиций Самарской области, по итогам 2019 года Ставропольский район занимает 4-е место (в 2018 году – 4-е место, район входит в пятерку лидеров), в том числе:

    – 1-е место по валовому сбору зерновых и зернобобовых культур (132,5 тыс. тонн). Район остается одним из крупнейших по производству зерна. Наибольшую урожайность зерновых и зернобобовых получили хозяйства: ООО «Житница» – 36,9 ц/га, ООО «Васильевское» – 34,9 ц/га, ЗАО «Самара-Солана» – 34,8 ц/га, ЗАО «Луначарск» – 32,5 ц/га;

    – 4-е место по среднемесячной заработной плате (37468 руб., в среднем по районам – 33059 руб., по области – 41083 рубля);

    – 5-е место по производству молока (18939 кг молока на 100 га сельскохозяйственных угодий, в среднем по области – 13129 кг). Самые высокие показатели надоя на 1 корову достигнуты в АО «Нива» – 9 510 кг и ООО «Клондайк» – 9 030 кг. Свыше 7000 у животноводов: ЗАО «Луначарск» – 7 731 кг и ООО «Проммол» – 7 034 кг;

    – 18-е место по производству мяса скота и птицы (2428 кг мяса на 100 га сельскохозяйственных угодий (в среднем по области – 4654 кг));

    – 7-е место по уровню официально зарегистрированной безработицы (0,9%, в среднем по области – 0,8%);

    – 11-е место по объему промышленной продукции на 1 жителя (370,5 тыс. руб.).

    По предварительным данным, общий объем капиталовложений составил по итогам 2019 года 2698,6 млн руб., из которых 82% направлялось в обрабатывающие производства, 6% – в сельское хозяйство, 7% – в транспортировку, 5% – в остальные отрасли экономики.

    Одно из главных направлений в социально-экономическом развитии района занимает малый бизнес, поскольку именно он создает новые рабочие места, способствует увеличению налоговых поступлений в бюджет, росту производства, формирует конкурентную среду и поддерживает активность населения. Количество субъектов малого и среднего бизнеса увеличилось на 3% и составило 3425 единиц.

    На территории района проводятся мероприятия по созданию комфортной инвестиционной среды. Реализуются крупные инвестиционные проекты: создание и развитие индустриального парка «Ставропольский», развитие индустриально-аграрного парка «Лужки», Духовного православного центра в с. Ташла, особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Жигули», строительство коровника на 400 голов КРС (АО «НИВА»).

    По территории района пройдет участок автомагистрали, ведущей к мосту через Волгу в районе села Климовка. Реализация ключевого в масштабах всей страны инвестпроекта уже началась. Участок автомагистрали протяженностью более 100 км и его ключевой объект – мостовой переход через Волгу – станут частью международного транспортного коридора «Европа – Западный Китай». Автомагистраль с максимальной скоростью движения 120 км/ч снизит транспортную нагрузку на плотину Жигулевской ГЭС, обеспечит транспортную доступность и инвестиционную привлекательность района, тем самым окажет значимое влияние на его экономическое развитие.

    Значительно увеличились объемы бюджетных инвестиций с 24,4 млн руб. в 2014 году до 166,5 млн руб. в 2018 году и до 211,1 млн руб. в 2019 году.

    Главная роль местных бюджетов – создание финансовой базы для реализации полномочий органов местного самоуправления.

    Следует отметить, что по итогам 2019 года налоговые и неналоговые доходы бюджета увеличились на 2,8% и составили 731 045 тыс. руб. План на 2020 год составляет 776 483 тыс. руб. Налоговые доходы увеличились на 5,3% и составили 684 958 тыс. руб., из которых поступления от налога на доходы физических лиц увеличились на 6,1% за счет появления новых налогоплательщиков, таких как ПАО «Мостотрест», ООО «Волга», от акцизов на 14,4% за счет увеличения отчислений по нормативам в местный бюджет, от налога на имущество физических лиц на 42,1% в результате проведения активной работы с должниками. В 2019 году удалось увеличить доходную часть бюджета на 9,3% к уровню 2018 года. Бюджетная обеспеченность за счет налоговых и неналоговых поступлений на человека увеличилась на 2,8% и составила 9 596 рублей.

    Следует отметить, что расходы на содержание органов местного самоуправления в расчете на 1 жителя района сократились с 1165 руб. в 2018 году до 1102 руб. в 2019 году, или на 5,4%.

    Контроль за поступлением доходов и эффективность расходов – самые важные составляющие бюджетного процесса. Исполнение расходов бюджета муниципального района Ставропольский Самарской области в 2019 году составило 841 358 тыс. руб. при плане 932 611 тыс. руб., или 90,2% от плана.

    Огромная работа проводится по сокращению кредиторской задолженности, которая сдерживает развитие района. За 2019 год задолженность уменьшилась на 50% и составила по состоянию на 01.01.2020 г. 71,8 млн руб. Выделяются средства на погашение долгов по решению судов. По исполнительным листам в 2019 году оплачено 23698,5 тыс. руб. (по району и сельским поселениям).

    Из средств бюджетов Самарской области и муниципального района Ставропольский были предоставлены субсидии МП «Ставропольресурссервис» для погашения кредиторской задолженности перед ресурсоснабжающими организациями в размере 67,8 млн руб. (в т.ч. 47 млн руб. – из бюджета Самарской области) в 2018 году и 73,5 млн руб. в 2019 году (из бюджета Самарской области).

    Удалось сократить кредиторскую задолженность перед основными поставщиками топливно-энергетических ресурсов (Газпром, Самараэнерго, СВГК, ТЕВИС) с 148,3 млн руб. в 2018 году до 143,0 млн руб. в 2019 году.

    Ни год назад, ни сейчас ситуация с погашением задолженности перед поставщиками не отражалась на бесперебойном снабжении населения коммунальными услугами. Дома жителей района, социальные объекты, коммерческие структуры обеспечены водой, теплом и водоотведением в полном объеме.

    В целях повышения результативности управления социально-экономическим развитием поселений, качества решения вопросов местного значения, укрепления взаимодействия администрации района и администраций поселений введена рейтинговая оценка глав сельских поселений, основанная в том числе на итогах работы с земельным и имущественным налогами, контроле за соблюдением сроков и качества предоставления отчетности. По результатам данного рейтинга наилучшие показатели у Нижнего Санчелеево, Ташелки, Пискалов; аутсайдеры – Александровка, Луначарский, Мусорка.

    Исходя из показателей эффективности расходования средств, согласно мониторингу качества управления бюджетным процессом, превышение фактического объема расходов на содержание органов местного самоуправления над оптимальным значением наблюдается у 11 сельских поселений, из которых наибольшее у с.п. Васильевка (8327,8 тыс. руб.), Подстепки (2387,2 тыс. руб.), Приморский (2192,2 тыс. руб.), Ягодное (2741,4 тыс. руб.). В 13 сельских поселениях данного превышения нет, из них оптимальные расходы на содержание органов местного самоуправления у сельских поселений: Тимофеевка, Кирилловка, Бахилово, Жигули.

    Таким образом, исполнение по доходам консолидированного бюджета муниципального района Ставропольский Самарской области в 2019 году составило 1 359 957 тыс. рублей, что больше на 9,26%, чем в 2018 году. (Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета муниципального района Ставропольский Самарской области по сравнению с 2018 годом увеличились на 2,81%, или на 20 005 тыс. рублей, в том числе за счет увеличения поступления налога на доходы физических лиц на 6,08%, акцизов на дизельное топливо на 16,9%, налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на 16,68%, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 7,41%, налога на имущество физических лиц на 42,12%.)

    Исполнение расходов консолидированного бюджета муниципального района Ставропольский Самарской области в 2019 году составило 1 365 657 тыс. руб., по сравнению с 2018 годом рост составил 74 821 тыс. руб., или 5,8%.

    Одновременно с тем расходы за счет денежных средств местных бюджетов проводились с учетом применения мер оптимизации, что не повлекло увеличение расходов за счет средств местного бюджета в отчетном году. Предусмотренный норматив по содержанию органов местного самоуправления в 2019 году соблюден.

    Главная задача сегодня – это повышение уровня жизни населения. Для нас это означает развитие экономики и выполнение социальных обязательств. В районе проводится активная социальная политика в рамках муниципальных программ: «Социальная поддержка населения муниципального района Ставропольский» и «Будущее детей муниципального района Ставропольский Самарской области».

    Наряду с установленными мерами с 2020 года администрацией района введена новая мера поддержки населения за счет средств бюджета района – это выплата на горячее питание детей из многодетных малообеспеченных семей, проживающих на территории района и обучающихся в образовательных организациях района. В 2020 году на эти цели предусмотрено 1052,5 тыс. руб.

    Район активно увеличивает участие в государственных программах, наращивая объемы вложений из областного бюджета. За 2018-2019 годы в район привлечено 383,4 млн руб. бюджетных средств, в том числе 220,9 млн руб. по итогам 2019 года. В 2020 году планируется привлечь 420,8 млн руб.

    Основная задача нашей политики – это реализация национальных проектов.

    По результатам участия в нацпроектах в 2019 году район занял 8-е место в интегральном рейтинге муниципальных районов области.

    В рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт» в с. Мусорка введен в эксплуатацию орошаемый участок на 214 га в ООО «Житница». Предприятие реализует проект создания собственной автономной системы орошения полей с применением подземного источника – скважин водоснабжения. До конца 2021 года предприятие планирует ввести в общей сложности 725 га орошаемых земель (объем инвестиций составит 130 млн руб.). Как участнику нацпроекта ООО «Житница» возвращается в виде субсидий до 70% от понесенных затрат.

    В результате проводимой работы и активной деятельности предпринимателей в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» прирост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства составил 867 человек, превысив плановый показатель в 19 раз.

    За 2019 год 29 субъектов малого бизнеса получили микрозаймы на общую сумму 29,5 млн руб. (при плановом показателе 3,4 млн руб.).

    В рамках регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации» на территории села Новое Еремкино создан сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий сбытовой кооператив «Ставропольский», который возглавляет глава КФХ Сахбетова Эльбина Гаджимирзоевна. В его состав вошли четыре фермера и трое владельцев личных подсобных хозяйств. Основные направления деятельности кооператива – производство, переработка, хранение и реализация мясной и молочной продукции.

    В рамках национального проекта «Жилье и городская среда» введено в эксплуатацию 190,1 тыс. кв. метров жилья (в 1,6 раза превысив плановый показатель 120,0 тыс. кв. метров), в том числе 135,7 тыс. кв. метров, или 71%, введено населением.

    По объемам индивидуального жилищного строительства наш район занимает 1-е место в области среди муниципальных районов. По объемам вводимого жилья в год – 3-е место в области после Самары и м.р. Волжский.

    В рамках формирования комфортной городской среды благоустроено:

    – четыре общественные территории на общую сумму 18885,6 тыс. руб. (Луначарский, Жигули, Приморский, Бахилово);

    – шесть дворовых территорий на общую сумму 8986,7 тыс. руб. (Хрящевка, Луначарский и Верхние Белозерки).

    В 2020 году мы будем уделять особое внимание формированию комфортной городской среды и благоустройству территорий. На эти цели планируется направить 46 млн руб. бюджетных средств, будет благоустроено 6 дворовых территорий (Васильевка, Подстепки, Тимофеевка, Сосновый Солонец) и 8 общественных пространств (Васильевка, Выселки, Пискалы, Хрящевка, Верхнее Санчелеево, Александровка, Мусорка, Узюково).

    В рамках национального проекта «Образование» проводится модернизация материально-технической базы. В сентябре 2019 года начали свою работу центры образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» на базе ГБОУ СОШ в Подстепках и Ягодном. С целью их открытия было отремонтировано по два кабинета в каждой школе. Центры «Точка роста» оснащены современным технологическим оборудованием, которое позволит школьникам научиться работать с современными технологиями, развить свои интеллектуальные способности, раскрыть таланты.

    С целью совершенствования методов обучения предмету «Технология» на базе ГБОУ СОШ с. Александровка отремонтировано и оснащено современным высокотехнологичным оборудованием три кабинета.

    В рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка» на базе ГБОУ СОШ с. Выселки открыт детский технопарк «Кванториум». Выполнен ремонт трех кабинетов.

    В системе образования выполнен капитальный ремонт здания детского сада «Соколенок» ГБОУ СОШ с. Верхнее Санчелеево на общую сумму 22,5 млн руб., здания школы с. Васильевка на общую сумму 22,5 млн руб. Выполняется капремонт здания школы с. Выселки и здания детского сада «Теремок» ГБОУ СОШ с. Александровка на общую сумму 29,7 млн руб. (срок выполнения работ до 31.12.2020).

    Также за счет средств местного бюджета проведен текущий ремонт общеобразовательных учреждений. За прошлый год расходы на это направление были увеличены почти в 6 раз по сравнению с 2018 годом – до 13,9 млн руб. В 2020 году на эти цели планируется направить 19,6 млн руб.

    Сегодня ставится задача обеспечить горячим питанием всех без исключения учеников с первого по четвертый класс. Мы провели работу по обследованию пищеблоков в наших школах. В 2020 году планируется направить на их ремонт 24 млн руб.

    В 2020 году в рамках проекта «Современная школа» планируется создание «Точек роста» на базе школы с. Васильевка и лицея с. Хрящевка (проведение ремонта кабинетов и приобретение мебели за счет средств местного бюджета на сумму 4,4 млн руб.). В рамках федерального проекта «Цифровая образовательная среда» планируется приобретение мебели и ремонт двух кабинетов в школе с. Валы. Также в 2020 году планируем приступить к строительству школы в с. Тимофеевка на 450 мест и к проектированию школ в Подстепках и Ягодном.

    В рамках национального проекта «Демография» оказываются различные меры социальной поддержки, в том числе единовременная материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (58 семей – 402,0 тыс. руб.); проходит чествование многодетных матерей, достойно воспитывающих детей; для семейных пар, родивших единовременно двоих и более детей, приобретаются специальные подарочные наборы (20 семей – 40,0 тыс. руб.).

    глава ставропольского района