С 1 августа 2019 г. в доме № 11 по ул. Революционной поменялась управляющая компания. Общее собрание собственников решило отказаться от услуг ООО УК «ТольяттиТопСервис» («ТТС») и доверить управление домом ООО «Управляющая компания «ЖилищноЭксплуатационныйКомплекс» (УК «ЖЭК»). Об этом гласит протокол № 01-20-06/19.Р11 от 20 июня 2019 г.
Как известно, волеизъявление собственников, согласно нынешнему жилищному законодательству, ставится во главу угла при решении вопросов управления многоквартирными домами (МКД). Выбор способа управления и УК (в случае соответствующего выбора) как раз и относятся к таким вопросам. Однако зачастую управляющие компании, остающиеся не у дел, не согласны с подобным развитием событий и всячески мешают людям воспользоваться своим законным правом на самоопределение. Похоже, что действия «ТТС» – как раз тот случай. Согласно ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ «Управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества… вновь выбранной управляющей организации…» Изменения в реестр МКД ГЖИ Самарской области внесла еще 1 августа, однако до сих пор никакой документации УК «ЖЭК» от «ТТС» так и не получила. За подобные действия законодательством установлена административная ответственность по ч. 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ.
С просьбой провести проверку по вышеуказанным фактам УК «ЖЭК» обратилась в ГЖИ еще 8 августа, однако никакого официального ответа на момент подготовки материала в печать не поступило. Более того, по словам гендиректора УК «ЖЭК» Дениса Парчайкина, консультант управления надзора за договорными отношениями ГЖИ Самарской области, которому было направлено на проверку заявление УК «ЖЭК», в телефонном разговоре сообщил, что проверка в отношении «ТТС» прекращена «по причине неполучения ООО УК «ТольяттиТопСервис» распоряжения о проведении проверки». Только вдумайтесь в формулировку! Так что это – просто некомпетентность или нежелание работать? Или, может быть, соответствующим органам стоит поискать более весомые мотивы для подобного поведения местечковых чиновников от ГЖИ.
Кстати, подобное нарушение замечается за «ТТС» не впервые. Похожая ситуация наблюдалась при передаче новой УК дома № 4 по улице Юбилейной. Происходило это в конце прошлого года, и ситуация разрешилась только в суде. Тогда «ТольяттиТопСервис» уже был привлечен к административной ответственности за «воспрепятствование деятельности по управлению МКД, выразившееся в отказе от передачи технической документации». Вообще-то второе тождественное правонарушение в течение одного календарного года однозначно должно трактоваться как рецидив и, безусловно, являться обстоятельством отягчающим. Так что у руководителя ГЖИ Самарской области Виктории Катковой есть все основания поднять вопрос об отзыве лицензии у «ТТС».
В поддержку такого решения могло бы сыграть и то, что «ТТС» фигурирует в реестрах злостных неплательщиков практически у всех ресурсоснабжающих организаций (РСО). По данным за 2018 г. претензии к «ТТС» имели и ОАО «ТЭК» (10,97 млн р.), и ПАО «Т Плюс» (26,82 млн р.), и ОАО «ТЕВИС» (4,19 млн р. по состоянию на 01.10.19, из которых около 3,9 млн р. – дебиторка свыше 2 месяцев). При этом федеральная норма об отзыве лицензии в случае наличия у УК подтвержденной задолженности по оплате коммунальных услуг в течение двух и более месяцев вступила в силу еще в октябре 2018 г. Возможно, кому-то покажется, что по сравнению с другими УК-должниками объемы долгов «ТТС» не самые большие, но надо понимать, что и жилфонд у компании не самый рекордный и постоянно сокращается. Если год назад под управлением «ТТС» находилось три дома, то к настоящему моменту остался только один.
Отсюда и понятно нежелание учредителя и директора ООО УК «ТольяттиТопСервис» Алексея Русакова расставаться с очередным активом, тем более таким как Революционная, 11. Ведь бывшее комплексное общежитие сегодня – это 655 квартир суммарной площадью без малого 21,9 тыс. кв. м, а в общей сложности площадь дома составляет более 42,36 тыс. кв. м. – было чем поживиться. В настоящий момент в арбитражном суде Самарской обл. рассматривается дело (А55-21253/2019) по иску УК «ЖЭК» о взыскании с УК «ТольяттиТопСервис» 1 188 300 руб. 28 коп., в т. ч. сумму неосновательного обогащения в виде неосновательно сбереженных, неиспользованных на цели управления многоквартирным домом денежных средств по текущему ремонту, собранных за период с 01.05.2017 по 01.11.2018 (18 месяцев) в размере 202 223 руб. 52 коп., денежных средств по строке «Содержание», собранных за август, сентябрь и октябрь 2018 года, в размере 128 917 руб. 49 коп., денежных средств по коммунальной услуге «Отопление» за период с 01.01.2018 по 01.11.2018 в размере 857 159 руб. 27 коп. Не говоря уже о таких мелочах, например, как доход от сотовых вышек, которых на Революционной, 11 три штуки. Как-то трудно представить, что операторам мобильной связи позволили разместить оборудование на безвозмездной основе, и, как нетрудно догадаться, отчетов по использованию этих средств никто никогда не видел.
Ну а сам г-н Русаков как-то платить за пользование общедомовым имуществом и не помышляет, что и стало поводом для обращения УК «ЖЭК» в полицию. На имя начальника ОП № 21 У МВД России по г. Тольятти 8 сентября 2019 г. поступило заявление от УК «ЖЭК», которое зарегистрировано в КУСП (книга учета сообщений о преступлениях) за № 21436. В объяснениях гендиректор УК «ЖЭК» указал следующее: «Многоквартирный дом № 11 по ул. Революционной находится в управлении ООО «УК «ЖЭК» с 01.08.2019 года. В корпусе № 2 на 4, 6, 7-м этажах без законных оснований размещены офисы ООО УК «ТольяттиТопСервис». Данное юридическое лицо осуществило самовольный захват мест общего пользования дома, произвело перепланировку и осуществляет бездоговорное потребление коммунальных услуг».
В ответе зам начальника ОП №21, полковника полиции Минаева Д. В. сказано: «проведена проверка, в ходе которой установлено, что помещения, указанные вами в заявлении, находятся в общедолевой собственности дома № 11 по ул. Революционной. Решением совета дома указанные помещения переданы в безвозмездное пользование ООО УК «ТольяттиТопСервис», таким образом затраты по содержанию этих помещений относятся к общедомовым нуждам». Т. е., по мнению полиции, «ТТС» правомерно использует места общего пользования на основании решения совета дома. На основании этого же решения данное юрлицо осуществляет бездоговорное потребление коммунальных услуг с отнесением расходов по их оплате на общедомовые нужды.
По мнению же юристов, согласно Уголовному и Жилищному кодексам РФ, решение, принятое советом дома, о безвозмездной передаче ООО УК «ТольяттиТопСервис» части общедомового имущества «незаконно и имеет признаки мошенничества». Жилищное законодательство прямо говорит, что места общего пользования в подъездах и т. д. – это общее имущество собственников, и ни управляющая организация, ни совет дома не имеют права распоряжаться данным имуществом. Такое право имеет только и исключительно общее собрание собственников. Вот п. 4 ст. 36 ЖК РФ гласит: «По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц».
В общем, по результатам полицейской проверки признаков преступления установлено не было. Возможно, у полиции есть более важные дела, чем разбираться в тонкостях жилищно-коммунального законодательства. А может быть, там не видят разницы между советом дома и общим собранием собственников. Как бы то ни было, но 4 октября УК «ЖЭК» обратилась в прокуратуру: «Считаю, что проверка по КУСП-21436 от 08.09.2019 года проведена ненадлежащим образом. В ходе проверки во внимание приняты документы, не имеющие законной силы и сомнительные в своей подлинности». К моменту выхода номера ответы из ГЖИ и прокуратуры еще не поступили, но «Панорама Тольятти» будет следить за развитием событий.
Сергей Гвоздев, «Панорама Самарской области», 21 октября 2019 г.
Оригинал статьи опубликован в газете «Панорама Самарской области»
Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ТУ 63 – 00664 от 13.02.2014
