В конце августа на сайте госзакупок появился аукцион. Подготовили этот аукцион сотрудники департамента управления муниципальным имуществом (ДУМИ) администрации Тольятти. Руководит данным подразделением Инна Сорокина.
На этот раз тольяттинские чиновники под руководством Сорокиной искали подрядчика для технической инвентаризации и подготовки документов на объекты недвижимости.
Особый маразм ситуации состоял в том, что не так давно «мэрия» Тольятти приватизировала подразделение, которое раньше как раз таки и занималось такой инвентаризацией…
Итак, необходимые чиновникам документы требуется подготовить с целью дальнейшего оформления права муниципальной собственности. Изучив аукционные требования, можно сделать вывод, что 2/3 из 98 объектов, которым требуется инвентаризация, – это элементы инфраструктуры: участки сетей, дорог и проездов, расположенные не на новых, а на давно застроенных территориях.
Есть такая контора
В Тольятти до 2024 года существовало муниципальное предприятие – МП «Инвентаризатор». Специализировалось оно именно на технической инвентаризации. С 2021 по 2023 год тольяттинские чиновники, включая саму Сорокину, настойчиво предлагали депутатскому корпусу Тольятти приватизировать МП «Инвентаризатор», преобразовав его в другую форму юридического лица.
Эту инициативу Сорокина и Ко объясняли необходимостью соблюдения федерального закона, согласно которому предприятия, работающие на конкурентных рынках, должны быть преобразованы. Однако закон не определяет конкретную форму преобразования, оставляя это на усмотрение городских властей. При этом «великие реформаторы» сначала хотели сделать из «Инвентаризатора» акционерное общество, но затем всё-таки остановились на обычном ООО.
Сдерживающий фактор
До 2023 года «новаторские» предложения встречали сопротивление в Думе г.о. Тольятти.
Аргументы против приватизации МП «Инвентаризатор» были просты: вот уже тридцать лет практически все приватизированные (преобразованные) городские предприятия либо банкротятся, либо их акции или имущество продаются за бесценок в частные руки и потом «неожиданно» начинают приносить прибыль. Зачем уводить такое важное подразделение в свободное плавание? Не лучше ли оставить его под полным контролем горадминистрации, преобразовав в МБУ или сделав частью действующего МБУ «Архитектура и градостроительство»?
МБУ «Зеленстрой» успешно работает на конкурентных рынках, выполняя важную социальную функцию и существуя на доходы от выполнения муниципальных заданий. Чем хуже «Инвентаризатор»?
На эти «провокационные вопросы» депутатов кандидат экономических наук Сорокина отвечала, что объем работы якобы недостаточен для загрузки МБУ и обеспечения его самоокупаемости. И стояла на своем: МП «Инвентаризатор» нужно как можно скорее приватизировать!
Как только в сентябре 2023 года состав Думы г.о. Тольятти изменился, идея приватизации МП «Инвентаризатор» была одобрена практически без обсуждений.
Так к чему суета?
И вот на деле оказывается, что работа для «Инвентаризатора» в «мэрии» есть, и ее немало. Только теперь за эту работу нужно бороться, а чиновникам – проходить сложную процедуру подготовки документов по 44-ФЗ и следить за качеством работы исполнителя. Конкурс может выиграть кто угодно, и о профессионализме исполнителя придется судить по результатам.
Ну не маразм ли?
Практика такова, что различные подрядные организации, готовя проекты для администрации, не могут защитить их в Госэкспертизе и работа стопорится, откатывается назад. Чего стоит один Генеральный план: скоро будет 5 лет, как подрядчик начал над ним работу, только вот принять ее никто не может.
К тому же в муниципальном «Инвентаризаторе» работали высококвалифицированные сотрудники с опытом в данной сфере, что не всегда встретишь на «свободном рынке».
Любопытный лот
Вернемся к аукциону, о котором мы рассказали в начале этой статьи. Изначально горадминистрация планировала потратить чуть более двух миллионов рублей, но в результате победителем стало… муниципальное ООО «Инвентаризатор», согласившееся выполнить работу всего за 900 тысяч рублей.
Среди перечня инфраструктурных объектов, которым требуется техническая инвентаризация, особо выделяется один объект – здание на ул. Чайкиной, 64. Судя по карте города и старым снимкам, это здание детского сада. Сегодня оно, кажется, пустует.
Как получилось, что здание образовательного учреждения советской постройки не числится в казне и требует инвентаризации? На чьем балансе оно было и почему не находится в госсобственности или в собственности муниципалитета? Снова вопросы к главе ДУМИ.
Согласно информации в интернете, до 2013 года здесь находился детский сад для детей с ограниченными возможностями. В результате столь любимых тольяттинскими чиновниками реорганизации/оптимизации детский сад как юридическое лицо прекратил существование, а здание затерялось, и вот в 2025 году потребовалось его оформление.
Вероятно, его оформят как нежилое, а затем продадут: в лучшем случае – под частную социальную деятельность, в худшем – под точечную застройку, как это часто бывает в Тольятти (Жукова, 27; Фрунзе, 36; Лесная, 56а).
Мнение
Александр Осипов, журналист:
– Изучение сводок Генеральной прокуратуры РФ позволяет сделать вывод о том, что приватизация муниципальных предприятий вызывает все больше обоснованных вопросов и сомнений, особенно в контексте ее влияния на жизнь обычных граждан и эффективность работы органов местного самоуправления. Судебные процессы по оспариванию приватизации жизненно важных объектов и предприятий, в том числе и в Самарской области, демонстрируют, что сроки давности не являются препятствием, когда речь идет об интересах государства. В связи с этим возникает закономерный вопрос: почему, несмотря на эту тенденцию и явные примеры признания приватизации несостоятельной, администрация Тольятти не только продолжает приватизировать объекты недвижимости, но и не пересматривает уже принятые ранее решения, которые сегодня демонстрируют свою ошибочность?
Григорий Басистый, эксперт
– Полагаю, за госпожой Сорокиной числится очень много странных приватизаций. Она с таким пафосом, граничащим с хамством, общается со всеми, кто сомневается в правильности её действий, что заслужила среди некоторых депутатов очень нелестную репутацию. Скорее бы уже органы прокуратуры добрались до всех этих ДУМИ. Сколько можно задарма разбазаривать городскую недвижимость?
Дмитрий Грачёв, общественный деятель
– Если бы приватизаторы нормально платили налоги и развивали то, что им досталось, можно было бы понять логику приватизации. А в итоге что мы видим? Эффективными бизнесменами оказались только те, кто с нуля сами построили свои предприятия. А те, кто хапнул в девяностые, почти всё разорили и распродали. Почему? Да потому что они не созидатели, а распильщики, обнальщики и оффшорщики. Умеют только тащить. Поэтому логично, что нужно всё приватизированное вернуть назад государству. В нынешней ситуации стране нужны большие активы.
Фёдор Тайдаков, «Тольяттинский навигатор»
Оригинал статьи опубликован в газете «Тольяттинский навигатор», 03.10.2025
Свидетельство о регистрации ПИ № ТУ 63 — 01005 от 19.04.2022