Каждый год администрация Тольятти представляет прогноз социально-экономического развития города на последующий период до трех лет. В этот раз в нем два сценария – и до 2024 года ни одного оптимистичного. Обычно версии администрации оказываются недалеки от реальности. В этом году чиновники «вангуют» осторожно и с многочисленными ссылками на ковид и его последствия.
Мрачное спокойствие
Как обычно, основные параметры прогноза разработаны в двух вариантах – консервативном и базовом. Однако есть и новшество: оба варианта исходят из того, что социально-экономическое развитие в среднесрочной перспективе будет определяться не только экономическими, но и эпидемиологическими факторами. «Панорама Тольятти» отмечает, что в документах как минимум меняется риторика. Оптимистичный сценарий развития в принципе не рассматривается. Эпидемиологическая обстановка, связанная с распространением коронавирусной инфекции, остается ключевым источником риска для параметров прогноза, предупреждают авторы документа.
Хотя, глядя на базовый сценарий, описанный экономистами администрации, уже хочется спросить: откуда столько оптимизма? Цитируем дословно: «Базовый вариант предусматривает постепенное наращивание экономического потенциала городского округа Тольятти. Значительное внимание будет уделяться развитию малого и среднего предпринимательства и инвестиционной инфраструктуре. Увеличению инвестиций в основной капитал будет способствовать реализация как уже начатых проектов, так и новых инвестиционных проектов и т. д.».
По мнению экспертов, также продолжится «активная работа по привлечению федеральных ресурсов» и не исключено, что она закончится привлечением ресурсов, а не только активной работой.
Одновременно ожидается наращивание потребительского спроса со стороны домашних хозяйств. Откуда они возьмут деньги? Как считают авторы прогноза в базовом сценарии, будут происходить рост зарплат и доходов населения, инфляция – держаться на низком уровне, а меры по улучшению демографии дадут результат уже в обозримом будущем.
Консервативный вариант по определению выглядит хуже, чем базовый: в нем не удастся достичь «реализации национальных целей и задач» и появляются внешние и внутренние риски достижения целевых показателей. Однако, как напоминается в пояснительной записке к прогнозу, экономика Тольятти по итогам предыдущего, 2020 года пострадала меньше, чем оценивалось в начале эпидемии. То есть у города есть все шансы дожить до 2024-го без фатальных потрясений и даже с небольшими показателями социально-экономического роста.
Богатые тоже тратят
Переходя от общих слов к частным моментам, администрация не может не признать, что в следующем году тольяттинцев ждет целый ряд случаев роста цен. Подорожает вся коммуналка: тепло, вода, газ. Как это называют чиновники, «индексация» совокупного платежа граждан за коммунальные услуги в 2022-2024 годах составит ежегодно 4,0%. А после начала работы в ценовой зоне рост тарифа на тепло может превысить 5%, и скорее всего так и будет, считают осведомленные источники. То есть реальный рост цен на услуги ЖКХ будет точно больше 4%.
Следующий после еды и коммуналки вопрос – сколько нужно будет отдавать денег за проезд – в сценарии заморожен. «Величина тарифа на проезд пассажиров в муниципальном транспорте будет определяться с учетом оптимизации деятельности муниципальных предприятий, показателей бюджета городского округа Тольятти и анализа изменения пассажиропотока». Однако под Новый год в тольяттинских пабликах уже появились новости со ссылкой на ТПАТП-3, что поездка на муниципальном транспорте в будущем обойдется горожанам не меньше 35 рублей, по карте – 32 рубля.
Отвлечемся от нужд простого горожанина и посмотрим, как крупный бизнес, по мнению администрации, будет тратить деньги, чтобы развиваться в Тольятти. Объем инвестиций в 2022 году составит 60 286 млн рублей. Это на 6,3% выше уровня нынешнего года. В 2023-м денег вложат еще больше – 65 103,2 млн рублей, как и в 2024-м – 71 338,3 млн рублей. За три прогнозных года инвестиции вырастут на 25,8%. Ожидания администрация объясняет тем, что бизнес будет активно восстанавливаться на фоне снижения общего уровня экономической неопределенности и мер поддержки со стороны государства.
Так, к примеру, АВТОВАЗ в прогнозном периоде продолжит реализацию инвестиционных проектов по организации производства новых моделей автомобилей. В рамках специального инвестиционного контракта, подписанного АО «АВТОВАЗ» и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с участием Самарской области, Альянс «Рено-Ниссан-Мицубиси» и его партнеры взяли на себя обязательства до 2025 года локализовать производство 26 моделей, создать российское производство автоматических коробок передач и современных двигателей.
После рекордных за последние 10 лет показателей прибыли в первой половине текущего года и ожидаемых к концу 2021-го крупнейшие химические предприятия на 2022-й прогнозируют ее в объемах значительно ниже, чем в текущем, но значительно выше 2019-го, предполагая, таким образом, сохранение в прогнозном периоде благоприятной конъюнктуры на мировом химическом рынке вследствие роста деловой активности. То есть химический кластер, как и в прошлые годы, должен чувствовать себя «на гребне волны».
Квартирный вопрос
К концу 2021 года в Тольятти наблюдается резкий и устойчивый рост цен на жилье и на первичном, и на вторичном рынках. Хотя ажиотажного спроса нет, продавцы не спешат уступать. В прогнозе есть пара фактов, которые говорят о том, что дешеветь тольяттинскому жилью и в будущем не с чего. Здесь, похоже, включается логика «чем лучше, тем хуже». Строить не хотят из-за низкого спроса, а цены на готовое жилье не снижают, так как стали мало строить еще и из-за дороговизны.
«На жилищное строительство на территории городского округа Тольятти влияние оказывает невысокий спрос на приобретение жилья, в том числе в результате снижения численности постоянного населения городского округа Тольятти», объясняют авторы прогноза. По их наблюдениям, происходит сокращение количества новых проектов в связи с ростом издержек застройщиков, связанных с увеличением цен на стройматериалы и дефицитом рабочей силы вследствие ограничений на въезд работников из-за рубежа, введенных для сдерживания пандемии COVID-19.
В результате по консервативному сценарию развития событий прогнозируются, мягко говоря, невысокие объемы вводимого жилья в городском округе Тольятти: за три прогнозных года значение показателя снизится на 26,6%. По базовому варианту прогнозируется увеличение объема ввода в действие общей площади жилых домов (квартир) с учетом плановых темпов роста значений показателя: к концу 2024 года по второму варианту прогноза прирост вводимого объема жилья составит 50,8% к 2021-му.
Как видно, в обоих случаях Тольятти еще не скоро вернется к доковидным темпам строительства жилья, а его дефицит – одна из главных причин роста цен. Кстати, уровень обеспеченности населения Тольятти жильем к 2024 году составит 25,1 кв. м на человека при среднеобластном значении этого показателя 29,4 кв. м на человека. Еще детальнее картину проанализировал СОФЖИ (см. комментарии). По их данным, готового жилья по всей области становится меньше и повышенным спросом начинают пользоваться квартиры на вторичном рынке.
Новый труд
Несмотря на все сказанное в прогнозе, администрация Тольятти не опасается никаких негативных явлений в сфере занятости населения. Местные трудовые ресурсы, уехавшие из города, восполняются за счет трудовой миграции иностранных граждан. А общее количество безработных, по прогнозу, будет снижаться. «Центр занятости населения г. о. Тольятти» представил статистику – она безмятежна.
В 2022 году количество безработных граждан в среднегодовом значении составит по первому варианту 4,4 тыс. человек, а по второму варианту снизится до 3,7 тыс. человек (приблизится к «докризисному» уровню 2019 года – 3,6 тыс. человек), уровень средней безработицы снизится до 1,1% и 0,93% соответственно. В течение всего прогнозного периода ее уровень будет снижаться и к 2024 году достигнет докризисных значений – 0,92% и 0,75%.
Любопытно, что впервые в официальных документах говорится об удаленной работе. Будут развиваться процессы структурных изменений и повышения эластичности в сфере занятости с внедрением новых форм организации труда (в том числе фриланса и дистанционного режима) и гибких графиков рабочего времени, повышаться трудовая мобильность населения, способствующая снижению структурных несоответствий спроса и предложения рабочей силы.
Как уже писала «Панорама Тольятти», об этих тенденциях можно сказать проще. Исчерпав возможности финансово мотивировать людей, работодатели стали идти на уступки. Предлагая непривлекательную зарплату, частный бизнес компенсирует ее свободным временем. И наконец, данные о зарплате, которая нас ждет по прикидкам администрации. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных, средних и малых организаций, а также государственных и муниципальных учреждений в 2022 году может составить 42450 руб., в 2023-м – 45100 руб., в 2024-м – 48000 тыс. руб.
Комментарии:
Надежда Орехова, главный специалист отдела мониторинга Самарского областного фонда жилья и ипотеки:
– Основную картину вторичного рынка жилой недвижимости городских округов Самарской области формируют два «мегаполиса» – Самара и Тольятти. Доля этих городов в общем объеме предложения в июле составила: Самара – 40,9%,Тольятти – 30,4%. Таким образом, любые изменения на вторичных рынках жилой недвижимости этих городов незамедлительно отражаются на общей картине по области в целом.
Среди основных тенденций, которые наблюдаются на вторичном рынке недвижимости Самарской области: сокращение объемов предложений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (сент. 2020-го) – объемы предложений сократились на 21,1%; рост стоимости 1 кв. м в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (сент. 2020-го) – увеличение цены 1 кв. м на 18,44%. Т. е. можно говорить о «выходе» на рынок предложений по более дорогой стоимости в сданных домах. Необходимо также отметить сокращение объемов предложений на вторичном рынке недвижимости в сентябре в сравнении с августом 2021 года на 7,2%. Данный факт может свидетельствовать о перераспределении спроса на вторичный рынок недвижимости в связи с изменением условий по выдаче льготной ипотеки с июля 2021-го, а также сокращением объемов предложений на первичном рынке недвижимости.
Ирина Смирнова, газета «Панорама Самарской области» № 30 (1036) от 20 декабря 2021 года