Полицейские нашли признаки состава преступления при строительстве «социального» дома на улице Льва Толстого, 23.
Контрольно-счетная палата (КСП) представила в парламентскую комиссию по контролю и общественной безопасности отчет по проверке эффективности использования бюджетных средств, которые выделялись в 2013-2014 годах на реализацию мероприятий по проектированию и строительству многоквартирного жилого дома экономического класса на земельном участке южнее здания по улице Льва Толстого, 23. Общая площадь новостройки высотой в 10 этажей составляет 4803 кв. метра, общая площадь жилых помещений в ней – 3070,9 кв. метра. В единственном подъезде дома – 66 квартир, из них 42 однокомнатные, 18 двухкомнатных и 6 трехкомнатных. В соответствии с муниципальной программой по стимулированию жилищного строительства в г.о. Тольятти, новостройку планировали сдать в эксплуатацию до конца декабря 2014 года. На ее строительство в 2013-2014 годах бюджеты города и области выделили в общей сложности 175 млн руб. При этом заказчиком строительно-монтажных работ, в соответствии с муниципальным контрактом, выступала мэрия в лице департамента градостроительной деятельности, а исполнителем – ООО СК «АТП-5».
Из материалов проверки контрольно-счетной палаты можно сделать вывод, что чиновники из отраслевого ведомства мэрии относились к работе подрядной организации чересчур лояльно. Чем иначе объяснить то обстоятельство, что мэрия оплатила строительной компании около 7 млн руб., хотя часть оплаченных работ была выполнена не в полном объеме, а еще часть – к моменту оплаты вообще не начиналась. Кроме того, в КСП убеждены: поскольку ООО СК «АТП-5» нарушило сроки, указанные в муниципальном контракте, и к концу декабря 2014 года не ввело дом на улице Льва Толстого, 23, в эксплуатацию, департамент градостроительной деятельности как заказчик строительно-монтажных работ имел все основания, чтобы истребовать с подрядчика неустойку в размере 18,9 млн руб. и пени в размере 1,3 млн руб. Однако из отчета контрольно-счетной палаты следует, что сделано это не было. Таким образом, бюджет Тольятти не получил дополнительный доход в размере 20,2 млн руб. Все это, по мнению проверяющих, дает все основания, чтобы мэрия, во-первых, все-таки применила штрафные санкции к ООО СК «АТП-5» за несвоевременное исполнение муниципального контракта по строительству дома эконом-класса для социально значимых нужд населения, а во-вторых, привлекла к ответственности должностных лиц департамента градостроительной деятельности, которые не потрудились выехать на стройку и проверить фактическое выполнение работ, прежде чем подписывать акты приемки и выплачивать строителям бюджетные деньги.
Впрочем, сами чиновники, судя по всему, полагают, что специалисты контрольно-счетной палаты, скорее всего, поторопились со столь критическими выводами. В частности, заместитель руководителя департамента градостроительной деятельности Вячеслав Васильев согласился: проблемы с ООО СК «АТП-5» действительно есть. Однако о банкротстве компании речи пока не идет, хотя в отношении нее и введено внешнее управление. Тем не менее, сообщил депутатам Васильев, государственная инспекция строительного надзора (ГИСН) 30 июня подписала итоговое заключение по приему строительно-монтажных работ, выполненных подрядной организацией. Это заключение – основной документ, на котором, как правило, базируется распоряжение мэра о вводе вновь построенного дома в эксплуатацию. Поэтому, по информации Вячеслава Васильева, на этой неделе ООО СК «АТП-5» планирует подать в мэрию соответствующее заявление, после чего у чиновников будет десять дней, чтобы рассмотреть все имеющиеся документы и выдать застройщику разрешение на ввод многоквартирного дома.
Что же касается упомянутых в отчете КСП пеней и штрафов, все материальные претензии в отношении ООО СК «АТП-5», по словам Вячеслава Васильева, выставлены. Одна загвоздка – в добровольном порядке сумму в размере 20 млн руб. находящаяся в предбанкротном состоянии организация выплачивать в бюджет городского округа отказывается. Поэтому дальнейшую претензию деятельность с подрядчиком мэрия, по всей видимости, продолжит уже в режиме судебных разбирательств.
– Чем вы объясните то, что департамент согласился оплатить подрядчику работы, которые, как видно из отчета контрольно-счетной палаты, фактически не были выполнены? – поинтересовался у чиновника заместитель председателя гордумы Александр Денисов.
В ответ Вячеслав Васильев пояснил, что подрядчик, как правило, предоставляет в департамент документы, подтверждающие выполнение тех или иных видов работ, и на основании этих документов осуществляется их оплата. Также заместитель руководителя департамента подчеркнул, что не может в данном случае комментировать действия ООО СК «АТП-5», которое, возможно, и нахимичило с документами с использованием каких-то мошеннических приемов. Одним словом, чиновник, как говорится, попытался перевести стрелки на подрядную организацию, за действия которой он как должностное лицо отвечать не в состоянии. Но специалисты КСП, в свою очередь, напомнили, что именно департамент градостроительной деятельности являлся заказчиком работ по строительству многоквартирного дома. А раз так – выходит, что руководители департамента поверили подрядчику на слово, хотя по-хорошему должны были сначала с выездом на место проверить, соответствует ли указанная в документах информация фактическому положению дел.
Депутаты тем временем пришли к выводу: раз уж многострадальный дом эконом-класса для очередников и льготников все-таки достроен и вот-вот будет введен в эксплуатацию, о мошенничестве со стороны ООО СК «АТП-5» в данном случае говорить, похоже, не приходится. Другое дело – чиновники, в чьих действиях, по мнению парламентариев, может усматриваться как минимум халатность. Впрочем, выводы делать пока рано. Как сообщил начальник УМВД России по г. Тольятти Сергей Гудилин, проверка по делу о строительстве многоквартирного дома на Льва Толстого, 23, проведена, и в ходе нее выявлены признаки состава преступления. Одного или нескольких – главный полицейский города не уточнил, но отметил, что добытые в ходе проверочных мероприятий материалы переданы в Следственный комитет по Центральному району.
Юлия Романенко, “Площадь Свободы”