На минувшей неделе Тольяттинская городская дума приняла решение о начале приватизации муниципального предприятия рынок «Кунеевский». Это уже второй за месяц объект, который пытаются подготовить к продаже в сжатые сроки. Далеко не все депутаты в принципе согласны с предстоящей продажей, тем более что условия приватизации пока выглядят сомнительно. «Панорама Тольятти» наблюдала за развитием темы.
Торг не уместен
Если смотреть на данные, которыми управление потребительского рынка Тольятти описывает МП рынок «Кунеевский», то может показаться, что речь идет об объекте, не представляющим особой ценности для муниципальной экономики. Фактическая себестоимость МП, по официальным данным,составляет 17,3 млн руб. Чистая прибыль за 2018 год – 352 тыс. руб, чистые активы оценили в 16,5 млн руб.
Работает в МП 27 человек с эффективностью около 80% от той, которую ожидает муниципалитет. Прибыль, перечисленная в бюджет города в 2018 году, составила 176 тыс. руб. Цифры явно говорят о том, что управление этим активом оставляет желать лучшего,и перспективы развития рынка при том же стиле руководства не просматриваются. В динамике чистой прибыли с 2015 года показатели упали с фактических 1,7 млн руб в год, до 352 тыс. руб. Все это, а так же федеральное законодательство, которое велит муниципалитетам избавляться от непрофильных активов, дает почву для акционирования и дальнейшей продажи рынка.
Раньше, когда речь шла об акционировании того или иного МП, сначала заводили речь о том, что на приватизируемый объект придут частные инвесторы, которые совместно с муниципалитетом будут более эффективно им управлять. Теперь об этом и речи нет. Председатель городской думы Николай Остудин не скрывает,что смысл акционирования рынка понятен: администрация намерена его продать. И хотя не все депутаты согласны с такой постановкой вопроса, силами фракций ЕР и ЛДПР решение в пользу приватизации принято.
Теперь администрации предстоит подготовить и оформить все необходимые документы до конца года, чтобы муниципальное предприятие стало акционерным обществом, а после этого начнется самое интересное. После акционирования объект может быть выставлен на продажу через торги и вот здесь самое главное не просмотреть, как они будут проходить. Что-то подсказывает, что интерес к торгам будет очень пристальный. Ведь кроме социальной нагрузки, которую несет в себе этот объект, у него есть и другая ценность. Земельный участок под рынком расположен в самом центре района и его судьба пока остается непроясненной.
И миллионов мало
Как и в некоторых других муниципальных предприятиях,в этом месте много странных деталей и нестыковок, которые наводят на мысли, что до руководства администрации доводится не вся информация. Так, например, в документах, представленных в думу, сказано, что прибыль организации 352 тысячи рублей, а вот депутат Евгений Архангельский называет другие цифры. Это предприятие приносит в год около 1 млн рублей, заявил он в ходе спора о приватизации рынка.
«Один земельный участок рынка, на который можно оформить право собственности и реализовать, принесет городу более 30 млн рублей», – посчитал Архангельский.
Подсчеты, которые сделал Архангельский, навели наблюдателей на самые разные мысли. Часть из них уже материализовалась в виде версий. Так,широко известный в узких политических кругах блогер под ником Крайненко пишет: «Что характерно, это единственное муниципальное предприятие в городе, которое приносит доход в городской бюджет и позволяет обеспечивать горожан натуральной продукцией. И его отдадут в частные руки. В этом может быть заинтересован один тольяттинский бизнесмен».
Далее развивается тема, которая и представляет главный интерес в этом деле. Будут ли новые хозяева сохранять рынок, учитывая явное падение доходов у людей в этом районе? Скорее, как и в воображении, в этом месте появятся другие объекты – какие, пока неясно. Необязательно это станет очередной торговый центр, участок можно продать и под строительство жилья, и под любые другие нужды. Однако если это и произойдет, то его рыночная цена вряд ли 17 или 30 миллионов рублей.
В ходе спора о целесообразности приватизации депутат Татьяна Никонорова предложила внести ясность в вопрос, что же на самом деле предлагается продать – предприятие или землю, которую арендует МП? Пока об этом помалкивают, предпочитая ссылаться на то, что бюджету нужны деньги от продажи предприятия,и срочно. При этом размер возможной выгоды выглядит не слишком убедительно. По сути,собираются продать как минимум прибыльное предприятие, услуги которого востребованы населением. Оперируют при этом суммами, явно не играющими для казны решающей роли.
«Если вести речь о земле, то не нужно забывать, что убрать рынок можно, а снести торговый центр или дом – нет. Этот участок имеет огромное значение для Комсомольского района, – считает источник «Панорамы Тольятти» в городской думе. – Вместо рынка там много чего можно устроить для людей, таких незастроенных территорий в этом районе крайне мало, и, по сути, они бесценны. Нужно смотреть, кто и на каких условиях собирается купить эту землю?»
Как отрезали
Любопытная картина вырисовывается и из отдельных реплик депутатов и чиновников администрации. Кроме версий про будущие прибыли от реализации участка под рынком, один депутат озвучил и еще одну показательную в этом деле мысль: «Народное добро никакого отношения к народу не имеет». Это был ответ на попытки депутата Павла Туркова поговорить про то, что муниципальное хозяйство следует рассматривать не только как то, что можно продать, но и как хозяйство, которое можно развивать на общее благо города.
«Аналитический отдел думы четко указал в своих рекомендациях, чтобы они предоставили обоснование, в чем спешка, почему выбран именно такой способ реорганизации. Ни на один из этих вопросов не ответили, – напомнил Турков до того, как было принято положительное решение о приватизации.- Муниципальные предприятия – последний форпост в плане оказания социально ориентированных бытовых услуг в Тольятти. Когда мы всё продадим в частные руки, то об этом серьезно пожалеем,и опыт об этом свидетельствует».
В ответ на это руководитель управления потребительского рынка Инна Сорокина произнесла фразу, которая тоже многое говорит о настроении управления в отношении муниципальной собственности. «Если вы считаете, что основным показателем при принятии решения о приватизации являются финансовые показатели, то вам, скорее всего, как экономисту, должно быть известно, что это не так, – заключила Сорокина с явным раздражением в голосе. – Если вы считаете, что наличие прибыли является основным показателем, это далеко не так. Я даже могу сказать, что основные показатели, которые позволяют принимать решение, – это показатели ликвидности».
С текущей ликвидностью, по оценкам Сорокиной, у рынка большие проблемы,и из этого, по ее же логике, следует, что его нужно быстрее продать. То есть объект, который никто не хочет покупать, может быть очень быстро продан по той же причине. Не нужно быть экономистом, чтобы понять, что в этих выводах содержится что-то странное. На что и намекали депутаты, несогласные с приватизацией рынка.
Как и аналитики думы, они пытались добиться от управления какого-то более приличного обоснования, но его так и не последовало.
Тем не менее нашлись и те, кого происходящее вполне устроило. С перевесом в 1 голос дума решила все-таки акционировать МП. Решающим оказался голос депутата Сергея Михайлова, который отсутствовал на заседании, но оставил свое мнение «за приватизацию». Теперь осталось отследить, какую выгоду получит муниципалитет от предстоящей продажи и что реально достанется покупателю, имя которого пока не называется. Учитывая настрой фракции КПРФ, эти сведения наверняка получат огласку еще до момента окончательной продажи этой части городского имущества.
Ирина Смирнова «Панорама Самарской области»
Оригинал статьи опубликован в газете «Панорама Самарской области» от 07 октября 2019 года
