В Тольяттинской городской думе началось предметное обсуждение программы приватизации оставшегося муниципального имущества. И первый объект, который, похоже, не получится продать легко и просто, – это АО ЗПБО. Депутаты усмотрели в его приватизации подвох и пытаются разобраться, ради кого старается руководство завода. За процессом наблюдал корреспондент “Панорамы Тольятти”.
Интересно поговорили
Недавно администрация города вышла в думу с поправками в программу приватизации муниципального имущества Тольятти, утвержденную в ноябре 2018 года. В частности, предлагается дополнить ее акциями АО «Завод по переработке твердо-бытовых отходов». Муниципалитет владеет ровно 50% акций общества, стоимость 213,8 млн руб. Мотивация этого предложения проста – бюджет нужно пополнять доходами, а владение акциями ЗПБО приносит только убыток.
Весь уставный капитал ЗПБО составляет 427,6 млн руб. Выручка за 2018 год составила 11,3 млн руб. Это на 4 миллиона меньше, чем было запланировано в этом периоде, и на 3,5 млн руб. меньше того, что было заработано в 2017 году. Чистый убыток за 2018 год – 5,6 млн руб. Балансовая остаточная стоимость основных средств на конец 2018 года составила 97,8 млн руб. И несмотря на это, большинство депутатов считает, что продавать это предприятие сейчас не стоит.
Председатель комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию Игорь Лыткин представил ситуацию следующим образом: «Уже долгие годы предприятие, мягко говоря, не работает, дохода не приносит. От завода по переработке отходов остались рожки да ножки. Сегодня там одни проблемы, которые нужно решать. Возникает вопрос: а почему раньше его не продали? Там назначен новый директор Василий Шиян, очень опытный и порядочный человек. Он обращался во все инстанции по поводу инвестиций и строительства нового завода по переработке, и везде были отказы».
Отказы, как выяснилось, Лыткин видел своими глазами, но его заявления членов комиссии не убедили. Его заместитель и также член «Единой России» Сергей Прохоров заявил, что он против продажи объекта и намекнул, что интересы покупателя в таком случае выглядят понятно, а вот позиция «продавцов» не очень. Кстати, имя возможного покупателя пока не раскрывается, хотя отдельные реплики говорят о том, что оно уже известно.
– У меня есть один вопрос. Зачем этот уважаемый человек покупает актив, если он будет не в схеме (территориальная схема вывоза ТБО)? – По сегодняшнему закону, мусор в принципе никуда больше везти нельзя. То есть в результате у нас будет единственный тот, кто его собирает, отвозит и перерабатывает. Поэтому очень удивительно – заявка была, торгов не было. Какова проработка – мы не знаем, зачем сейчас с этим выходим? Еще раз повторяю: зачем человек покупает этот актив, если он выпадает из схемы? Я против!
Дешево и сердито
Аналитикам думы продажа акций ЗПБО тоже, судя по заключению, показалась подозрительной. «Фактически «экономическое обоснование приватизации муниципального имущества» изменений в главу 3 в проекте решения думы администрацией представлено формально». Также аналитики отмечают, что предполагаемый доход, исходя из номинальной стоимости акций ЗПБО, – 213,8 млн руб. В конце сентября 2018 года ООО АНО «Экспертиза Поволжья» на основании муниципального контракта провела оценку рыночной стоимости муниципального пакета акций. Она составила 249 млн руб.
В настоящее время этот отчет уже просрочен, но смущает другое. В бюджете городского округа сумма от предполагаемых продаж по программе приватизации – 27 млн руб. Возникает вопрос – за сколько предполагают продать акции ЗПБО? Тем более что, как выяснилось, ранее возникла некая заминка с торгами – они не состоялись. Другими словами, возникают подозрения, что люди, которые в настоящее время контролируют ЗПБО, хотят продать его за бесценок.
В то же время некоторые депутаты уверены, что ЗПБО еще может стать очень прибыльным активом. Это возможно, если завод попадет в областную территориальную схему по утилизации мусора. Не углубляясь в историю вопроса, скажем, что эту возможность дума серьезно прорабатывает уже около года. И понятно, что, появись такой шанс, меньше всего ее авторы хотели бы подарить его какому-то частному бизнесу.
Кстати, вторым акционером ЗПБО является АО «Автовазтранс», и, как выяснилось на комиссии, его владельцы не так давно отказались передать акции неэффективного завода администрации Тольятти. От всех этих деталей складывается впечатление, что попадание ЗПБО в территориальную схему, которая сулит огромные объемы производства, не так уж мифично. Заместитель председателя ТГД Юрий Сачковвовремя спрашивает: «Почему мы отдаем наше неэффективное имущество и оно становится золотым?».
Ошибка председателя
Схема, по которой стартовала приватизация ЗПБО, стара, как местное самоуправление в Тольятти. Довести актив МП до убыточного состояния, акционировать его, чтобы привлечь некоего эффективного управляющего, а через некоторое время, не добившись успеха, продать по символической цене. Так была куплена большая часть муниципального имущество города. Однако теперь действовать этим способом стало неудобно.
Тем более когда речь идет об активах типа ЗПБО, которые попадают в самый эпицентр коммунальной войны, затеянной коммунистами ради смягчения последствий мусорной реформы. Как пояснила депутат Ольга Сотникова, в настоящее время на ЗПБО есть и другие планы: «Идет анализ того, как образуется мусор. Почему вы не предполагаете, что этот актив станет эффективным? – спрашивает Сотникова у администрации. – Руководитель может подать заявку, как это сделал Тимофеевский полигон, он отлично работает, запредельно прибыль растет. Может быть, там (на ЗПБО) неэффективные руководители?».
Действительно, весной этого года на ЗПБО выезжали представители областного Минэнерго. Проверка была связана с новой схемой переработки мусора, ответов пока нет, но на первом заседании СГД говорили о том, что будут какие-то изменения в тарифах. Также не завершены суды по территориальной схеме, не исключено, что она будет полностью изменена. В таком случае, избавляться сейчас от такой площадки, как ЗПБО, и правда, странно.
– Регоператор ищет, где построить завод. Но везде, где предлагаются площадки, жители против, потому что это вблизи населенных пунктов. Здесь (на ЗПБО) отличная площадка, в промзоне, уже в санитарной зоне. Почему ее не использовать? – добавила Сотникова. После того как все члены комиссии, кроме Лыткина, проголосовали за отклонение поправок администрации по включению ЗПБО в программу приватизации, решение комиссии поддержали и решением думы.
Ирина Смирнова, Газета «Панорама Самарской области» от 30 сентября 2019 года
