В Тольятти может появиться собственный оператор капитального ремонта.
Постоянная парламентская комиссия по городскому хозяйству рекомендовала тольяттинским депутатам поддержать и направить в Самарскую губернскую думу обращение по вопросу создания в Автограде второго – собственного фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Необходимость проработки такой возможности, по мнению авторов, обусловлена в первую очередь проблемами, которые обозначают в своих многочисленных обращениях граждане.
Депутаты комиссии по городскому хозяйству полагают: если в Тольятти будет создан свой региональный оператор, это позволит повысить уровень контроля за ходом выполнения ремонтных работ, поможет более оперативно регулировать и устранять трения, возникающие, например, между собственниками и подрядчиками. В конечном же счете наличие в городе собственного фонда приведет к повышению платежной дисциплины тольяттинцев и увеличению сборов за капремонт.
Не быть аутсайдерами
Председатель постоянной комиссии ТГД по городскому хозяйству Алексей Альшин напомнил: зачастую тольяттинцы отказываются платить за капитальный ремонт, так как не доверяют самарскому «котлу» и считают, что перечисленные в него деньги исчезнут безвозвратно и в Тольятти уже никогда не вернутся. Совсем другое дело – если и региональный оператор, и сам общий «котел» территориально будут находиться непосредственно в городе. Глядишь, уровень доверия со стороны населения и впрямь вырастет. А там и до оплаты квитанций рукой подать. Ведь платить придется уже не «на деревню дедушке», а в конкретный тольяттинский фонд, куда всегда можно будет прийти и получить подробную информацию по своему дому. Иначе так и будет Тольятти топтаться в аутсайдерах и показывать одни из самых низких в Самарской области результатов по собираемости ежемесячных платежей.
А пока, по информации регионального министерства энергетики и ЖКХ, средний по области уровень собираемости взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за 2014-2015 годы составил 51,8%. В отдельно взятом Тольятти, правда, этот показатель существенно ниже – всего 39,8%. За два года, отмечают в министерстве, тольяттинские собственники жилья заплатили за капремонт всего 479 млн руб. и задолжали региональному оператору чуть ли не вдвое больше – 724 млн руб.
Перенимают опыт
В самом фонде идею создания в Тольятти второго регионального оператора оценивают скептически. Так, например, глава некоммерческой организации Сергей Тишин напомнил: по краткосрочному плану 2016 года в Автограде капремонту подлежат 138 многоквартирных домов. С учетом неплатежей дефицит финансирования запланированных работ – 284 млн руб. Сейчас недостаток средств региональный оператор компенсирует из областного «котла». Но в случае когда в городе будет открыт альтернативный фонд, губерния уже ничем помочь не сможет: тольяттинским властям, домам и собственникам придется вариться в собственном соку и выкручиваться. Удастся ли? Вопрос, по мнению Сергея Тишина, спорный.
В комиссии ТГД по городскому хозяйству своя точка зрения. Там считают, что с появлением тольяттинского фонда капремонта задолженность горожан начнет снижаться, так как люди будут понимать, кому, куда и за что платят. Пока же платежная дисциплина хромает как раз из-за отсутствия прозрачности. Депутаты также ссылаются на ст. 178 Жилищного кодекса РФ, где сказано, что субъект РФ имеет право создать один или несколько региональных операторов, каждый из которых будет осуществлять деятельность на части территории региона. Таким образом, говорят в комиссии, законом предусмотрена возможность создания в Самарской области еще одного регионального оператора, который может осуществлять свою деятельность на территории отдельно взятого Тольятти.
Народные избранники отмечают: в законах некоторых субъектов РФ возможность создания нескольких фондов капремонта уже предусмотрена. По этому сценарию пошли в Архангельской области, Пермском крае, Карачаево-Черкессии. Не лишним будет проработать этот вопрос и на уровне Самарской губернской думы, где свои суждения смогут представить специалисты министерств и ведомств, представители регионального оператора и др.
Как шифер на голову
А пока в Тольятти продолжают решать текущие вопросы в сфере капремонта. Так, заместитель председателя комиссии по городскому хозяйству Владимир Бобров продемонстрировал руководству фонда фотографии, сделанные буквально на днях. На снимках – заваленная обломками шифера детская площадка, примыкающая к дому № 21 по улице Шлюзовой. Дай бог, еще осенью прошлого года здесь начался капремонт крыши, да так и не закончился по сей день. В эти дни, к примеру, бригада подрядной организации ООО «РСУ» начала убирать с чердака строительный мусор и для его отвала выбрала клочок земли, на котором стоят качели, песочница и скамейки. Ни сигнальной ленты, ни другого ограждения: качели – и тут же куча ломаного шифера.
При этом, как выяснилось сразу после заседания парламентской комиссии, предписание об устранении данного нарушения региональный оператор направил в ООО «РСУ» еще две недели назад. Но воз и ныне там. В присутствии корреспондента «Площадь СВОБОДЫ» заместитель руководителя службы заказчика фонда капремонта Самарской области Александр Булгаков позвонил в подрядную организацию, где его заверили: через два дня шифер с детской площадки на Шлюзовой, 21, исчезнет как черт перед заутреней. Два дня, кстати, истекают как раз сегодня – в четверг. Вывезен ли шифер – проверим!
Накажут рублем
Вообще, компании «РСУ», судя по всему, не позавидуешь. По крайней мере, в фонде настроены решительно: за то, что подрядчик пропустил все мыслимые и немыслимые сроки и фактически сорвал работы по капремонту кровли в 5 домах Шлюзового, компания поплатится рублем. Как сообщил Александр Булгаков, работы на Шлюзовой, 21, будут приняты в лучшем случае к середине апреля, на других адресах – еще позже. Повезло, если можно так сказать, только дому на Шлюзовой, 11, о котором неоднократно писала «Площадь СВОБОДЫ». Оставшись под звездным небом под новый год, жильцы этого многострадального дома под личным контролем депутата ТГД Владимира Боброва и представителей регионального оператора все-таки получили крышу к концу декабря. Планировалось также, что к концу января работы на Шлюзовой, 11, будут полностью завершены и приняты. Но обнаружился брак, исправление которого вновь затянулось. Сейчас вроде бы ремонт на финишной прямой, поэтому в фонде полагают, что смогут принять его до конца марта. Если, конечно, подрядчик опять не «провалится».
Впрочем, от штрафных санкций ООО «РСУ» это не спасет. По словам Александра Булгакова, при составлении акта приемки работ и подготовке документов на их оплату фонд капремонта по всем домам Шлюзового посчитает каждый день просрочки, за который с исполнителя снимут предусмотренную договором неустойку. А поскольку работы на Шлюзовом подрядчик должен был завершить еще осенью, заместитель руководителя службы заказчика регионального оператора не исключает: может случиться так, что ООО «РСУ» не только не получит ни копейки за свой «героический» труд, но еще и останется должно фонду капитального ремонта Самарской области…
От 7 до 10% собственников жилья губернии открыли специальные счета в банках и самостоятельно копят взносы на капремонт.
Результаты и прогнозы
По данным департамента городского хозяйства, по состоянию на 1 марта 2016 года капитальный ремонт в полном объеме завершен в 260 многоквартирных домах, из них 183 дома – по краткосрочному плану 2014 года, 77 домов – по краткосрочному плану 2015 года. При этом сам департамент согласовал всего 26 актов приемки, в том числе 4 акта по капремонту прошлого года. По 14 домам акты приемки мэрия вернула в фонд, по 220 домам акты приемки не поступали.
В 2016 году в Тольятти капремонту подлежат 138 многоквартирных домов, из них на 17 домах собственники формируют специальные счета в банках. Дефектные ведомости подготовлены по 130 домам.
В краткосрочный план 2015-2016 годов дополнительно включены 33 дома Тольятти, где предусмотрены работы по ремонту и замене лифтов и лифтового оборудования. В 30 домах работы выполнены, в 1 – ведутся, по 2 домам конкурс не состоялся.
Юлия Романенко, Площадь СВОБОДЫ
roma-jul@yandex.ru