Самарский областной суд поставил точку в громком споре вокруг порядка обращения с безнадзорными животными. Судебная инстанция частично удовлетворила требования представителей зоозащитного сообщества и признала недействующими отдельные положения регионального приказа, которые допускали эвтаназию бездомных собак при наличии лишь потенциальной угрозы для человека.
Речь идет о приказе департамента ветеринарии Самарской области, действовавшем с мая 2024 года. Документ устанавливал порядок определения агрессивности безнадзорных животных и случаи, при которых могла применяться крайняя мера — усыпление.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что действующее федеральное законодательство связывает возможность эвтаназии не с предполагаемой опасностью, а с уже подтвержденным фактом причинения вреда жизни или здоровью человека. Именно поэтому положения, предусматривавшие возможность умерщвления животных за «непосредственную угрозу» нападения, были признаны противоречащими законодательству.
Кроме того, суд отменил нормы, касавшиеся так называемого второго типа поведения собак. По мнению судебной коллегии, перечисленные в документе признаки сами по себе не свидетельствуют о реальной опасности для окружающих и не могут служить достаточным основанием для применения столь крайней меры.
При этом большинство положений приказа осталось в силе. Суд не нашел оснований для их отмены, признав их соответствующими действующему законодательству. После рассмотрения апелляционной жалобы принятое решение было оставлено без изменений и вступило в законную силу.
Тема обращения с безнадзорными животными остается одной из наиболее обсуждаемых в России. В последние годы в ряде регионов были приняты дополнительные нормативные акты после серии резонансных случаев нападения собак на людей. Одновременно общественные организации неоднократно обращали внимание на необходимость соблюдения баланса между обеспечением безопасности граждан и гуманным отношением к животным.
В Самарской области работа с безнадзорными животными продолжается в рамках действующей системы отлова, ветеринарного осмотра, стерилизации, вакцинации и последующего содержания в специализированных приютах. Региональные власти также реализуют мероприятия по развитию инфраструктуры для содержания животных и совершенствованию механизмов регулирования их численности.
Решение областного суда означает, что теперь основанием для применения эвтаназии не может быть только предположение о возможной опасности со стороны животного. Для принятия такого решения должны существовать предусмотренные федеральным законодательством законные основания, подтвержденные установленным порядком.