Решение застарелой проблемы с отходами «Фосфора» не только благоприятно отразится на экологии города, но и придаст территории новый экономический импульс.
С загрязнением на бывшей производственной площадке ОАО «Фосфор» городские власти пытаются разобраться уже более 10 лет. Предприятие прекратило свое существование еще в 2008 году, оставив «на память» о своей деятельности огромное количество отходов. В весенне-летний период фосфорсодержащие шламы легко самовозгораются, не только образуя летучие токсичные вещества, что представляет опасность для здоровья и жизни населения Тольятти, но и создавая реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации. В июле прошлого года газета «Площадь Свободы» рассказывала о крупнейшем за последние годы пожаре на площадке бывшего завода «Фосфор», обернувшемся многочасовой битвой со стихией с частичным задымлением Центрального района и эвакуацией персонала предприятий, находившихся на промышленной площадке. Кроме того, рассматривалась возможность эвакуации жителей с ближайших дач и улицы Новопромышленной.
Опасная ситуация активизировала действия властей по поиску решения проблемы. На днях на территории промплощадки прошло выездное заседание комитета Самарской губернской думы по ЖКХ, ТЭК и охране окружающей среды под председательством депутата Дениса Волкова.
– Несколько лет назад мы уже были здесь. Сейчас важно понимать, насколько ситуация изменилась и каковы перспективы, – подчеркнул он. – У площадки прекрасный инвестиционный потенциал: она расположена в промышленной зоне и здесь есть все для развития производств. И если нам удастся решить все экологические проблемы, то представители как уже действующего бизнеса, так и новые предприниматели, уверен, проявят к этой территории интерес. В результате город может получить новые рабочие места, а также стабильный источник дополнительных доходов бюджета в виде налогов.
Не первая попытка
Первая инвентаризация отходов на площадке «Фосфора» проводилась еще в 2009 году. Но тогда действенных мер по их ликвидации принять так и не смогли, потому что не было механизма. Сейчас он появился.
– Поскольку территория постоянно доставляет множество хлопот из-за регулярных возгораний, совместно с правительством Самарской области было принято решение о введении режима угрозы ЧС. Это позволило в 2020 году выделить порядка 20 млн рублей на проведение исследования площадки, по итогам которого был подготовлен технический отчет. Теперь понятно, сколько здесь отходов, где они расположены, и можно продолжать работу по включению этих участков в государственный реестр объектов накопленного вреда и добиваться ликвидации, – рассказал первый заместитель главы города Вадим Ерин.
Учли всё
Напомним, технико-экономическое обоснование работ по ликвидации очагов загрязнения на территории бывшего ОАО «Фосфор» проводилось специалистами СамГТУ. Как доложила заведующий кафедрой «Химическая технология и промышленная экология» ФГБОУ ВО «СамГТУ» Ольга Тупицына, по итогам обследования территории специалисты обнаружили 11 участков, совокупной площадью порядка 4,5 га, на территории основной производственной площадки «Фосфора», где размещены отходы различных степеней и классов опасности – со II по IV (от чрезвычайно опасных до умеренно опасных. – Прим. ред.) – в количестве 13,4 тыс. тонн.
– Сложность заключается в том, что они содержатся как в бочках, которые пересыпаны грунтом, так и в производственных емкостях непосредственно внутри зданий в межэтажных перекрытиях, – отметила Ольга Тупицына. – При этом в числе основных проблем всех участков стесненные условия и близость действующих предприятий, ветшание конструкций и сооружений (износ составляет порядка 80%), отсутствие путей подъезда спецтехники и площадок хранения для оперативного пожаротушения, отсутствие доступной системы противопожарного водоснабжения, свободный доступ посторонних к участкам хранения отходов.
При разработке технических решений, по словам Ольги Тупицыной, специалисты СамГТУ рассматривали несколько вариантов. В том числе работали со Сколково и Казанским политехом.
«С учетом уровня опасности, остаточной концентрации фосфора на уровне 12-20%, а также принимая во внимание неблагоприятный период метеоусловий, который характерен для Тольятти, и наличие близлежащей застройки нами был предложен термический метод утилизации. Так как у нас отходы образовались одномоментно и новых порций не образуется, для их утилизации необходимо применить низкотемпературное термическое обезвреживание фосфорсодержащего шлама. Перевозить эти отходы за пределы основной производственной площадки ни экономически, ни экологически небезопасно. Поэтому данный метод является наиболее рациональным и с технической, и с экологической, и с экономической точек зрения», – подчеркнула Ольга Тупицына.
Ждать два-три года
При этом саму технологию еще предстоит разработать. Сделать это предполагается за счет федеральных средств после включения площадки «Фосфора» в реестр объектов накопленного вреда. Для этого, прежде всего, предстоит разобраться с земельными участками. Как рассказал заместитель главы города по имуществу и градостроительству Олег Захаров, администрация уже приступила к проведению кадастровых работ, межеванию и выделению 11 загрязненных участков из общей территории «Фосфора». На эти цели выделено 456 тыс. рублей. Закончить процесс предполагается в ближайшие месяц-полтора. После этого минпромторг губернии сможет направить заявку на включение загрязненной территории ОАО «Фосфор» в реестр объектов, требующих рекультивации отходов.
– Заявки по каждому из 11 участков на 85% уже сформированы. Отсутствует только информация из госреестра объектов недвижимости. Как только будут завершены землеустроительные работы и мы получим эти сведения, мы дополним заявки и направим их в Минприроды РФ для рассмотрения, – рассказал руководитель управления химической промышленности департамента нефтехимического комплекса министерства промышленности и торговли Самарской области Владимир Пугаченко. – Срок нам поставлен до 1 сентября.
– Рассчитываем, что до конца года вопрос будет рассмотрен и принято решение о включении площадки «Фосфора» в федеральный реестр объектов накопленного вреда. Если в 2022 году нам выделят средства на проектирование и разработку технологии, то к концу 2023 года мы сможем их получить. И уже в 2024-2025 годах приступить непосредственно к утилизации отходов. Учитывая, что проблеме уже почти 20 лет, два-три года – это не так долго. По крайней мере, это реальный поэтапный план решения наболевшего вопроса, – констатировал первый заместитель главы Тольятти Вадим Ерин.
Мнение
Денис Волков, депутат Самарской губернской думы:
– Проблема «Фосфора» очень актуальна для Тольятти. Понятно, что существующие отходы оказывают негативное влияние на экологию города. А кроме того, эта производственная площадка никак не развивается. А ведь это 180 га территории, более 100 собственников зданий и сооружений, 50 работающих предприятий. К сожалению, пока они не могут оформить земельные участки в собственность или в аренду, чтобы развиваться дальше. Хорошо, что сейчас найдено решение. Думаю, уже в следующем году мы сможем начать работу с собственниками, и все заинтересованные лица получат возможность развивать на этой территории свои производства. Здесь есть для этого все необходимое: коммуникации, ж/д пути, соответствующая санитарно-защитная зона. В результате город сможет получить новые рабочие места, налоги и прочее.
Иван Дмитриев, газета «Площадь Свободы»