На днях на сайте администрации Тольятти появилось сообщение о публичных слушаниях, которые пройдут вечером 6 октября. Слушания состоятся в администрации Центрального района по адресу: бульвар Ленина, 15.
Чиновники и застройщики обсудят с гражданами вопрос о предоставлении ООО «СК «Маяк» разрешения на строительство многоэтажного жилого дома на улице Советской, напротив музейного комплекса «Наследие».
Дом «с бородой»
Старожилы Тольятти помнят, как на землях частного сектора внезапно вырос многоквартирный дом. Но до сих пор он пустует, потому что здание не могут ввести в эксплуатацию. Причина – земля под домом не предназначена для многоэтажного строительства, а процесс узаконивания сопровождался сложными и, скорее всего, коррупционными схемами.
История этого одиозного строительства имеет отправную точку в начале 90-х. Именно тогда некая компания «СЭК», имеющая в учредителях иностранный капитал, получила разрешение на освоение 49 квартала Центрального района для строительства жилья и социальных объектов. 21 апреля 1994 года предприятию выдали свидетельство о праве бессрочного пользования земельным участком площадью 0,9 га. В 1999 году компания получила разрешение на строительно-монтажные работы. Однако в 2004 году компания «СЭК» прекратила свою деятельность, присоединившись к ООО «Корпорация «Импульс».
Получив все необходимые документы, бенефициары начали строительство. К 2004 году дом был возведен на 70%, но на этом этапе стройка резко «тормознулась».
По официальной версии, завершение строительства тормозили юридические нюансы. Земельный участок предназначался для индивидуальной или блокированной застройки, а компания построила пятиэтажный многоквартирный дом с подземной парковкой. Это затруднило и оформление документов, и продажу квартир.
Почти 20 лет дом стоял законсервированным. В 2018 году администрация Тольятти через суд попыталась признать его незаконным и вернуть землю в муниципальную собственность. Но произошло странное: суды неожиданно встали на сторону корпорации «Импульс».
Смогли убедить?
В 2023 году корпорация «Импульс» предложила администрации города и депутатам изменить зонирование участка с кадастровым номером 63:09:0301147:1055. Ранее он относился к категории Ж-1 (малоэтажная застройка), а теперь его предложили перевести в Ж-3 (среднеэтажная жилая застройка), что соответствовало бы фактическому присутствию на означенной территории 5-этажного дома. Решение собственника и горадминистрации было поддержано на публичных слушаниях, вопрос был передан на рассмотрение городским депутатам.
5 июля 2023 года на заседании седьмого оппозиционного созыва решение было принято в пользу застройщика, хотя и не единогласно. Представители КПРФ выступили против изменения статуса земельного участка. Красные депутаты опасались, что жонглирование земельным статусом может создать опасный прецедент. Прозвучали опасения, что незаконные строения станут узаконивать в Тольятти задним числом в угоду коммерческим интересам, что позволит застройщикам менять зонирование уже застроенных участков по своему усмотрению, когда и где угодно. Примеров конфликтов жителей малоэтажной застройки с застройщиками МКД в интернете – хоть отбавляй!
Администрация города уверяла, что данный случай станет единичным. Дмитрий Микель тогда заявлял, что необходимо быть последовательными и ликвидировать все недострои в городе. Указывая, что это решение поможет ввести дом в эксплуатацию, фактически (как мы считаем) он предложил депутатам стать инструментом в манипуляциях законом.
Всё выше, и выше, и выше!
Прошло два года с момента голосования депутатского корпуса. Сменился состав городской думы. Правда, практически все те, кто голосовал «ЗА» изменение зонирования, так и сидят в парламенте, а депутатов, способных противостоять бездумному строительному лобби, в городской думе не осталось. На сегодня объект до сих пор не введен в эксплуатацию. Более того, 6 октября власти планируют изменение вида разрешенного использования – теперь на… высотную многоэтажную жилую застройку. Новым интересантом стало ООО «СК «Маяк».
Пока неясно, что именно новый застройщик планирует сделать с уже возведенным объектом: надстроить еще один этаж, сделать пристрой или построить высотку вместо благоустройства территории. Причины, по которым его не устраивает текущее зонирование под среднеэтажную застройку, остаются неизвестными…
«Тольяттинский Навигатор» будет следить за развитием событий вокруг недостроя на Советской…
Внимание!
Все граждане, которых коснется строительство многоэтажного жилого дома на улице Советской, 40 (напротив музейного комплекса «Наследие»), могут высказать свое мнение как в день слушаний, так и до них. Для этого нужно обратиться в управление архитектуры и градостроительства (улица Победы, 52) или в администрацию (улица Белорусская, 33). Сами публичные слушания состоятся 6 октября 2025 года в 18:00.
Мнение
Ольга Сотникова, лидер фракции КПРФ Думы Тольятти 7 созыва:
– Строительство многоэтажных домов рядом с частными одноэтажными домами в зонах малоэтажной застройки называется контрастной застройкой. Эта манера втыкать высотки куда не надо всегда и везде вызывает множество проблем. Многоэтажные здания создают затенение на участках землевладельцев, что ухудшает инсоляцию – условия освещения для соседних домов. А ведь в таких домах часто живут пенсионеры, для которых огород – это способ выживания в современной России. Также увеличение числа автовладельцев из многоэтажных домов, работа на первых этажах таких МКД магазинов типа «Пятерочка» и «Магнит» приводят к увеличению нагрузки на инфраструктуру, такую как дороги, паркинги и коммунальные службы. Также не забывайте про ухудшение кадастровой стоимости недвижимости вблизи многоэтажек и снижение комфортности проживания из-за повышенного уровня шума и визуального загрязнения. Вам бы понравилось смотреть на кирпичную стену вместо неба? Кроме того, контраст в высоте и плотности застройки всегда негативно сказывается на архитектурном облике района и нарушает гармонию окружающей среды. Точечная застройка частного сектора – это варварство, пережиток лихих 90-х. Руководствуясь этими аргументами, мы голосовали против смены зонирования. Но, как видим, вода камень точит, и контрастная застройка продолжает процветать с легкой руки строительных монополистов и лоббистов.
Семён Гарашин, «Тольяттинский навигатор»
Оригинал статьи опубликован в газете «Тольяттинский навигатор», 03.10.2025
Свидетельство о регистрации ПИ № ТУ 63 — 01005 от 19.04.2022