Город в долгах: чиновникам Тольятти грозят уголовным преследованием

Сначала цифры! 2015 год в цифрах:

– 6,764 млрд руб. — собственные доходы г.о. Тольятти;
– 7,412 млрд руб. — расходы г.о. Тольятти;
648 млн руб. — дефицит бюджета г.о. Тольятти;
4,694 млрд руб. — муниципальный долг г.о. Тольятти.

Нехватка бюджетных ресурсов грозит чиновникам Тольятти уголовным преследованием.

16 октября на коллегии в мэрии был утвержден проект бюджета Тольятти на 2015 год и два последующих года. Как рассказал руководитель департамента финансов Григорий Гильгулин, главный финансовый документ города социально ориентирован и сверстан по программно-целевому принципу с учетом изменений в налоговом законодательстве. В частности, при формировании бюджета финансисты мэрии учитывали нововведения по налогу на имущество физических лиц и по земельному налогу, что позволит дополнительно привлечь в казну города 32 млн руб. Также учитывались средства дорожного фонда, доля Тольятти в котором составляет 36 млн руб. В расходной части бюджета фигурируют 211 млн руб. на софинансирование ассигнований из вышестоящих источников плюс 136 млн руб. на повышение заработных плат работников социальной сферы (46 млн руб. в 2015 году и 90 млн руб. — на период 2016-2017 годов).

В целом собственные доходы городского округа, по оценкам чиновников, составят 6,764 млрд руб. в 2015 году, 6,671 млрд руб. в 2016 году и 6,981 млрд руб. в 2017 году. Расходы установлены на уровне 7,412 млрд руб., 7,336 млрд руб. и 7,404 млрд руб. соответственно. Таким образом, дефицит бюджет изменится с 648 млн руб. в 2015 году до 423 млн руб. в 2017 году.

Источником финансирования дефицитных направлений избраны, судя по всему, кредитные поступления. Во всяком случае, как рассказал Григорий Гильгулин, к концу 2015 года размер муниципального долга Тольятти увеличится на 574 млн руб. и достигнет 4,694 млрд руб. И этот показатель продолжит увеличиваться до 5,2 млрд руб. в 2016 году и до 5,6 млрд руб. в 2017 году. При этом точка невозврата, когда город уже не сможет одалживать где бы то ни было недостающие деньги, наступит, по словам Гильгулина, в 2019 году. Именно тогда соотношение основных параметров бюджета с уровнем муниципального долга может стать критическим.

Заместитель мэра по городскому хозяйству Сергей Анташев поинтересовался у коллег, по какой причине резкое снижение расходов постигло курируемые им отрасли. В частности, на 65 млн руб. (или на 20%) сокращается в 2015 году финансирование департамента дорожного хозяйства и транспорта. На 70 млн руб. (7%) снижается бюджетирование департамента городского хозяйства. Тогда как затраты на департамент финансов, например, напротив, увеличиваются на 63 млн руб. Как объяснил Григорий Гильгулин, рост расходных обязательств по финансовому блоку мэрии обусловлен обслуживанием муниципального долга, в рамках которого, в частности, в 2015 году запланировано погасить кредит на сумму 300 млн руб. Но Анташева такое положение дел не устроило, и он попросил изыскать возможность по дополнительному насыщению ЖКХ и дорожной отрасли необходимыми денежными ресурсами.

По мнению заместителя мэра, при верстке бюджета Тольятти на 2015 год разработчики не учли целый ряд принципиальных направлений, без финансирования которых не обойтись. В частности, крайне важно заложить в расходах 23,4 млн руб. на предусмотренную законодательством актуализацию схемы теплоснабжения, разработка которой, к слову, не стоила городу ни рубля. Поскольку работа была профинансирована за счет спонсорских источников. Еще 5,8 млн руб. по отрасли городского хозяйства следует запланировать на ограждение новой очереди кладбища в Комсомольском районе. Наконец, минимум 10,6 млн руб. требуется дополнительно на комплексное содержание внутриквартальных территорий и мест общего пользования. Иначе город предстоящим летом рискует донельзя зарасти травой, скашивать которую в нынешних условиях финансирования предлагается всего единожды за сезон.

Не менее важны, по мнению Сергея Анташева, дополнительные потребности департамента дорожного хозяйства и транспорта. Недостаток средств в этой отрасли составляет 587,9 млн руб. Из них как воздух необходимы минимум 14,2 млн руб. на исполнение решений судов по содержанию и ремонту городских дорог и пр. Как уточнил заместитель мэра, в администрацию Тольятти уже направлено письмо, где исполнительные приставы грозят чиновникам возбуждением уголовного дела за уклонение от реализации судебных актов. 159 млн руб. составляет общий объем разногласий по содержанию улично-дорожной сети Тольятти. Как ранее сообщали, пока финансирование этих работ обеспечено только на 14% от норматива. Но и здесь отраслевые чиновники готовы пойти на уступки и просят изыскать в бюджете деньги хотя бы на самые краеугольные вопросы. Так, 1,4 млн руб. требуются на вывоз снега с магистральных дорог, 15,8 млн руб. — на срезку грунта с обочин, не менее 10 млн руб. — на нанесение дорожной разметки. Все эти работы, по словам Сергея Анташева, напрямую связаны с безопасностью дорожного движения, экономить на которой непозволительно. Наконец, 6 млн руб., как полагает заместитель мэра, должны быть найдены и учтены в бюджете на организацию строительного контроля и лабораторных испытаний. Если, конечно, муниципалитет хочет получить из бюджета Самарской области 1,5 млрд руб. на ремонт, реконструкцию и строительство магистральных и внутриквартальных дорог Тольятти.

Все перечисленные Сергеем Анташевым требования коллегия занесла в протокол, а Григорий Гильгулин добавил, что не учтенные на сегодняшний день заявки внесены в лист ожидания и могут быть профинансированы, скажем, за счет экономии, которая появится по результатам аукционов и торгов 2015 года.

В тему:
Муниципалитет готовится забрать землю у РФ

Первый заместитель мэра г.о. Тольятти Алексей Бузинный отметил, что в соответствии с изменениями Земельного кодекса РФ с 2015 года у органов местного самоуправления появится возможность на безвозмездной основе забирать в муниципальную собственность земельные участки, принадлежавшие Российской Федерации. А это, нетрудно догадаться, обещает местным бюджетам дополнительные доходы в виде арендных платежей и выручки от продажи. В связи с этим Бузинный обратился к подчиненным с просьбой определить, какие государственные земли на территории Тольятти соответствуют критериям отбора и подлежат передаче муниципалитету на основе новых норм земельного законодательства. Заместитель руководителя департамента по управлению муниципальным имуществом Ольга Гончарова напомнила, что изменения в части передачи земель из одной собственности в другую заработают только в марте 2015 года, а с учетом всей процедуры оформления права на новые участки город может получить еще позднее. Однако вице-мэр настаивал, что действовать надо уже сейчас, чтобы к моменту вступления законодательных изменений в силу все подготовительные процедуры в Тольятти были по максимуму пройдены.

в мэрии Тольятти

Фото: tltgorod.ru

Юлия Романенко, газета “Площадь Свободы”

фото: из открытых источников