Во время празднования Дня машиностроителя губернатор Самарской области Дмитрий Азаров объявил, что 2020 год в регионе пройдет как Год Тольятти. Из этого вытекает сразу несколько приятных, но неоднозначных для города вещей, которые сейчас обсуждаются за закрытыми для СМИ дверями.
750 тысяч именинников
Для начала следует зафиксировать, что именно сказал губернатор по поводу года Тольятти, так как желающих интерпретировать этот жест в свою сторону наверняка будет много. Некоторые уже поторопились попасть в заявку на включение в состав одариваемых. Максимально точно посыл Дмитрия Азарова процитирован на сайте правительства Самарской области и выглядит следующим образом.
«Следующий год должен стать юбилейным для всего Тольятти, для всех жителей, для которых АВТОВАЗ является главным символом города. Поэтому я уже дал поручение правительству Самарской области сделать следующий год с точки зрения бюджетных приоритетов Годом Тольятти, – подчеркнул губернатор. – Мы объединим усилия с городскими властями, сконцентрируем средства из областного бюджета на то, чтобы жители города действительно увидели изменения».
То есть в послании содержится сразу три точных и комплементарных для горожан месседжа. Год Тольятти означает приток денег. Год Тольятти – это про интересы всех горожан. И это уже зафиксировано в виде поручения правительству, на которое теоретически сможет сослаться любой, кто воспримет посыл губернатора. При этом в его словах нет жестких указаний на проекты, в которые будут распределять средства. Есть только предполагаемые направления.
В частности, губернатор обращает внимание: «Мы должны подарить людям праздник, и не только один день в апреле – весь год должен стать юбилейным. Мы должны предусмотреть дополнительные средства на благоустройство, создание комфорта и уюта в городе, на важные социальные объекты, на создание праздничной атмосферы». Согласитесь, звучит обтекаемо, а значит, предлагать конкретные проекты будет город, но кто именно? И почему сейчас векторы финансирования совпадают с теми, которые были обозначены в программе празднования 50-летия АВТОВАЗа? Это уже вопросы к властям всех уровней.
Как сказано в релизе пресс-службы областного правительства, в ответ на заявление губернатора глава города Сергей Анташев сообщил: «У нас есть ряд проектов по благоустройству, по дорогам, по развитию спорта, образовательных учреждений, идей жители города предложили много. В ближайшее время мы подготовим программу празднования 50-летия выпуска первого автомобиля».
Эта реплика вырвана из контекста, но она – не единственное, что следует уточнить, так как можно подумать, что Год Тольятти может стать фикцией, за которой захотят спрятать проблемы, которые не удалось решить в рамках другого государственного подарка или при другом губернаторе. Ясно, что пока не все поняли, что именно имел в виду Азаров, когда решил облагодетельствовать Тольятти. Вряд ли, к примеру, он думал о покупке еще двух лабораторий для мониторинга состава воздуха в городе, предложенной депутатом городской думы Александром Денисовым.
Опять в дорогу
В любом случае первой в очереди заявителей окажется администрация Тольятти, где 9 октября 2019 года прошло совещание главы города и всех депутатских фракций по поводу Года Тольятти. СМИ на это мероприятие не пригласили, из чего ясно, что в ситуации действительно есть подводные камни. Однако релиз по этому поводу есть, и он достоин внимания.
Во-первых, заголовок материала об этом звучит так: «Определили приоритеты». Он может говорить о том, что приоритеты уже неким образом официально зафиксированы, а это осложняет появление в них новых предложений. Во-вторых, из фото всё же видно, что на встрече действительно присутствовали депутаты разных уровней и фракций. Теперь посмотрим, куда клонит местная политическая элита и как она представляет себе интересы «всех тольяттинцев».
Перечислим цифры, которые сейчас продвигают, – дополнительные потребности составляют, по подсчетам администрации города, 2,9 млрд рублей. И сразу же сообщается: львиная доля расходов – более 1,1 млрд руб. – необходима для строительства и ремонта дорожных объектов. Возникает вопрос, а что для этого нужны именно «праздничные» средства? До сих пор дороги финансировались из областного бюджета ежегодно в плановом порядке.
Если кому-то станет от этого легче, то в дорожной части этого «конверта» есть конкретика. На ремонт магистралей предполагается направить 463 млн руб., дворовых территорий – более 300 млн руб., на продолжение строительства ул. Офицерской – свыше 200 млн руб., на капремонт ул. Ингельберга – 55,8 млн руб., на мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения требуется 100 млн руб., на ремонт и проектирование капремонта ул. Калмыцкой и ул. Васильевской – 92,5 млн рублей.
К условно массовым интересам можно отнести такой пункт списка, как обновление подвижного состава парка городского общественного транспорта. В планах приобрести 69 автобусов «Волгабас», что обойдется в 687 млн рублей. Немного странно выглядит в перечне объект СК «Акробат», который хотят отремонтировать вместе с ДС «Волгарь». Единственный объект, который пока не вызывает вопросов, – это капитальный ремонт кровли, а также реконструкция школы № 15 в Федоровке.
Остатки года роскоши
Следует отметить, что администрация сделала очередной реверанс в сторону горожан и оперативно провела опрос. По результатам общественного голосования в Год Тольятти предлагается благоустроить парк Центрального района и велодорожку от Комсомольского до Центрального района. Так как следующий год – еще и год 75-летия Великой Победы, по инициативе общественности и по поручению главы региона в парке Победы планируется установить скульптуру солдатки, проект которой также выберут жители.
Общие расходы на благоустройство города в заявке обозначены в сумме 456 млн руб. Однако пресс-центр пишет: «Так, в 2020 году планируется обустроить Центральную площадь, сквер им. С. Ф. Жилкина, завершить работы на набережной Комсомольского района». Всё прекрасно, благоустройство первого и последнего давно напрашивается, но при чем тут сквер имени Жилкина? Почему его финансирование перекочевало из других источников в деньги на Год Тольятти?
Дочитывая перечень, который сложился по итогам совещания, понимаешь, что знакомых слов и обещаний в нем действительно много, но догадаться почему – нетрудно. Учитывая, что Год Тольятти – это не программа празднования юбилея АВТОВАЗа, его на несколько лет не растянуть, в список попадают проекты, в которых уже просматривается какая-то готовность, и многие из них делались под другие программы.
Нужно понимать, что не все то, что написано в этом релизе, гарантированно получит финансирование, но зафиксировать факты нужно. Например, то, что снова поднимается вопрос о выделении 80 млн руб. на приобретение жилья молодым семьям. То есть повод, который дал губернатор, следует понимать как стимул для движения денежных потоков между Самарой и Тольятти в пользу Тольятти. И не следует это понимать как отдельный, изолированный от более ранних заявок, транш.
Тем не менее в процессе могут появиться проекты, которые трудно связать с насущными интересами широкой общественности или с обязательствами работников администрации. Так, например, снова зазвучала проблема продолжения строительных работ в Поволжском православном институте. Наверняка позже появятся и другие организации, которые захотят вписаться в общий праздник, независимо от того, какое они реально имеют отношение к интересам «всех горожан».
Более чем скромно выглядит в релизе позиция депутатов Тольяттинской городской думы: «По предложению депутатов гордумы в расширенный перечень дополнительных потребностей будут включены также расходы на переоснащение кабинетов химии, физики и ОБЖ, капитальный ремонт здания МБУ «Школа № 4» и пр». Что-то подсказывает, что упомянуты не все предложения.
Те, кто любит проводить время во дворах, должны знать, что 100 млн руб. предлагается выделить на благоустройство дворовых территорий, еще 36 млн руб. – на поддержку общественных инициатив по устройству детских и спортивных площадок, ремонту и расширению дворовых проездов. Пока не ясные суммы держат в голове на ремонт учреждений образования, приобретение лесопатрульных комплексов для содержания лесов, завершение строительства ФОКа на Певческом поле, организацию и проведение праздничных городских мероприятий и др. В скором времени все эти предложения отправят в правительство Самарской области для проработки и включения в бюджет 2020 года.
Ирина Смирнова, Газета «Панорама Самарской области»
