В городской Думе была представлена информация администрации городского округа Тольятти о градостроительной концепции и архитектурно-планировочных решениях развития территории города западнее Московского проспекта.
Как сообщил руководитель департамента градостроительной деятельности Игорь Квасов, данная территория условно разделена на две части. В отношении той части, которая непосредственно прилегает к Московскому проспекту, разработан в 2010 году и утвержден проект планировки. Это территория строительства первой очереди за Московским.
В этом проекте планировки указаны планировочные элементы и объекты соцкультбыта. А вот другая часть территорий проектами планировок не охвачена, они не разрабатывались, так как вся она находится в частной собственности. Городская администрация в части развития данной территории предусмотрела мероприятия по развитию улично – дорожной сети. Это дорога на Приморский, которая реконструирована и введена в эксплуатацию. Спроектирована ул. Фермерская до пересечения с ул. Дзержинского. И сейчас в экспертизе находится проект строительства ул. Дзержинского от Московского проспекта до ул. Фермерской.
«На наш взгляд, учитывая, что территории находится в частной собственности, для города первично развивать улично – дорожную сеть, от которой потом возможно дальнейшее развитие незастроенной территории», — считает Квасов.
В своем заключении юристы городской Думы отметили, что в качестве основных территорий, предусматривающих формирование новых планировочных районов города, определены незастроенные территории в северной части между Автозаводским и Центральным районами и в западной части за Московским проспектом.
Новый планировочный район — Smart-район и Международный инжиниринговый центр в границах Южного шоссе, Московского проспекта, поселка Приморский и западной границы городского округа Тольятти — территория комплексного проектирования и освоения, включающих производственные, жилые, общественные и рекреационные функции.
Кроме того, Генеральный план предусматривает размещение объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения, объектов социальной инфраструктуры на рассматриваемой территории.
Но так как земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, на рассматриваемой территории отсутствуют (за исключением земельных участков, предусмотренных для строительства улично-дорожной сети), собственники земельных участков ведут хаотичную застройку жилыми домами и торговыми объектами.
Важно учесть, что действующее законодательство не предусматривает возможность изъятия земельных участков для муниципальных нужд в целях строительства объектов социальной инфраструктуры, так как это противоречит одному из базовых конституционных принципов, а также основополагающему принципу гражданского права — невозможности принуждения к продаже своего имущества (даже по согласованной и справедливой цене). Отход от этого принципа может иметь место только в исключительных случаях, и только в целях реализации более значимого общественного интереса — механизм изъятия имущества может применяться лишь в случаях, определенных законом, и только при условии, что отсутствуют иные возможности для удовлетворения публичного интереса.
И больше всего депутатов волнует именно то, что перспективная территория может застраиваться хаотично. Депутат Алексей Степанов напомнил о жилом комплексе «Куба» в Центральном районе:
«Дом построили, а теперь жители приходят и просят сделать дорогу. С чего вдруг кому-то делать дорогу на чужих землях?»
Председатель комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию Дмитрий Шевелев считает, что развитие территории за Московским проспектом нужно вести, исходя из того, что там есть частные земли, есть муниципальные, и есть земли Самарского областного Фонда жилья и ипотеки (СОФЖИ).
«Мы в комиссии по-прежнему считаем, что по данной территории нужна концепция развития, памятуя, что земля принадлежит разным собственникам. Безучастно к этому относится точно не стоит. Вопрос траты денег и обоснование этих затрат – это всё обсуждаемо. Считаем, что без концепции мы с вами в пятилетнем горизонте будем буксовать по строительству той или иной дороги», — высказал он точку зрения депутатов.
Газета «Городские ведомости»