Две с половиной тысячи дружинников будут стоить тольяттинцам около 40 млн рублей ежегодно.
На заседании комиссии по контролю и общественной безопасности депутаты ТГД совместно с руководством органов внутренних дел и представителями городской администрации обсудили перспективы участия граждан в охране общественного порядка, которое стало возможным с июля прошлого года, когда в силу вступил одноименный федеральный закон. Как сообщил глава департамента общественной безопасности мэрии Сергей Басов, с целью оказания силовикам содействия в решении вопросов обеспечения правопорядка два общественных объединения Тольятти прошли отбор в Министерстве юстиции РФ по Самарской области и зарегистрировались в соответствующем региональном реестре. Среди них некоммерческая организации «Добровольная народная дружина г.о. Тольятти» и юртовое казачье общество «Ставрополь-на-Волге», которое, к слову, уже выиграло конкурсный отбор и заключило с муниципалитетом договор на предоставление субсидии в размере 409 тыс. руб. Бюджетные средства казаки направят на личное страхование сотрудников ДНД в период исполнения обязанностей по обеспечению общественного порядка, на ежемесячное материальное стимулирование добровольцев и на изготовление и приобретение удостоверений, нагрудных знаков и нарукавных повязок для дружинников. Также в мэрии положительно решен вопрос о том, чтобы выделить из городского бюджета дополнительные средства в размере 2,119 млн руб. на организацию деятельности ДНД в течение 2015 года. Кроме того, в конце апреля муниципалитет направил в правительство губернии заявку об участии г.о. Тольятти в программе по обеспечению правопорядка на территории Самарской области. Сумма регионального участия, на которую претендует городской округ, пока не называется, но известно: если дело выгорит, в бюджете Тольятти придется дополнительно изыскивать 1,264 млн руб. в качестве собственного софинансирования.
По мнению заместителя начальника полиции по охране общественного порядка УМВД России по г. Тольятти Вадима Асплунда, чем раньше будут решены существующие финансовые вопросы, тем быстрее работа ДНД в Тольятти войдет в рабочую колею. Дело в том, что добровольцы патрулируют улицы Автограда с середины марта, но страхование их здоровья и жизни все еще не отлажено. Отсюда, по мнению полицейского, и проблема: в Самаре, где страховые полисы дружинникам уже выдаются, за общественным порядком на улицах следят 636 человек, а в Тольятти — всего 99. При этом страховая организация для этих нужд в Автограде подобрана, ее услуги оцениваются в 450 руб. на каждого добровольца ежегодно при сумме страховой выплаты размере 150 тыс. руб., но денег на приобретение полисов по-прежнему не поступило. В связи с этим Вадим Асплунд предложил как минимум ускорить процесс предоставления полумиллионной субсидии казакам из «Ставрополя-на-Волге», так как эти средства, повторим, пойдут в том числе и на страхование.
Также заместитель начальника тольяттинской полиции отметил, что страховые вопросы в Тольятти уже решены в отношении тех дружинников, которые командированы в патрули ДНД крупными предприятиями нашего города. Например, до 200 человек направляет в дружины АВТОВАЗ, по 50 человек «КуйбышевАзот», «Тольяттиазот» и «Тольяттинский трансформатор». Все четыре организации, соглашения с которыми уже подписаны, подтвердили: здоровье и жизнь своих сотрудников, делегированных в ДНД, работодатели застрахуют за счет внутренних резервов компаний. Кроме того, руководствуясь нормой федерального закона, предприятия выделили своим дружинникам до 3 дней дополнительного оплачиваемого отпуска и до 10 дней дополнительного отпуска без сохранения оплаты труда. А вот с материальным поощрением добровольцев вопрос в Самарской области пока открыт. По словам Вадима Асплунда, виртуальная величина вознаграждения в законодательстве об участии граждан в обеспечении общественного порядка указана. Составляет она 120 руб. за каждый час пешего патрулирования. Но фактически деньги дружинникам нигде не выплачиваются, за исключением сельских поселений, где количество дружинников не превышает 10 чел. в смену и где расходы на их поощрение, соответственно, являются посильными для местных бюджетов. В то же время в полиции Тольятти не сомневаются: при условии, что город сдержит слово и выделит на ДНД обещанные 2,5 млн руб. дополнительно, а еще какую-то сумму к этим деньгам добавит Самарская область, средств будет достаточно, чтобы до конца 2015 года выплачивать патрульным-добровольцам хотя бы по 500 руб. за каждую смену, приходящуюся на выходной день, то есть на субботу и воскресенье.
Также тольяттинские полицейские подсчитали: в идеале в добровольных народных дружинах Автограда должно быть задействовано около 2,5 тыс. граждан. При достижении этого численного показателя участвовать в ДНД смогут и представительницы прекрасного пола, так как состав каждого пешего патруля в этом случае будет увеличен до трех человек, что уже положительно влияет на безопасность. Правда, и решение вопроса в таком случае влетит в копеечку. По оценкам правоохранителей, при условии, что за каждый час службы дружиннику будут платить предусмотренные законом 120 руб., на всю добровольную армию из 2,5 тыс. человек ежегодно придется тратить до 40 млн руб. Зато дежурить в этом случае дружинникам придется нечасто: на каждого добровольца будет приходиться не более двух выходов в месяц.
Интересно:
165 маршрутов для работы ДНД разработано в Тольятти, но в виду недостатка добровольцев их обслуживают всего 110 пеших патрулей. В период патрулирования в городе совершено всего 4 уличных грабежа, из них 3 преступления уже раскрыты. Также патрульные пресекли несколько правонарушений, в том числе задержали водителя в состоянии наркотического опьянения.
Юлия Романенко, “Площадь Свободы”