Чиновники лишают тольяттинских школьников бесплатного летнего отдыха в муниципальном детском лагере.
Накануне постоянно действующая комиссия ТГД по социальной политике попыталась уяснить для себя, какое будущее ждет пансионат «Радуга» – единственное в городе образовательно-оздоровительное учреждение, владельцем которого является муниципалитет. По данным аналитического отдела думы, по сравнению с 2015 годом в 2016 году бюджет «Радуги» мэрия предлагает сократить более чем на 40%.
Вместо 19 заездов для школьников, которые финансировал городской бюджет, предложили оставить всего 8 смен. Причем перенесли их на осенне-зимний период с тем посылом, что летом «Радуга» сможет заключать коммерческие договоры на оздоровление детей со сторонними организациями или включится в региональную систему «Супрема» для приобретения путевок на каникулярный отдых детей за счет средств областного бюджета.
Эти и другие финансовые изменения в департаменте образования объясняют тем, что нормативы по пансионату «Радуга» не менялись в течение трех лет и были, по большому счету, завышены, поскольку городской бюджет мог тащить на себе всю дополнительную нагрузку. Но сейчас, когда ситуация в городе поменялась, шиковать не приходится, вот и решили «Радугу» посадить на сухой паек, чтобы пансионат учился зарабатывать. И не на ком-нибудь, а на детях, так как именно они являются основными «клиентами» образовательно-оздоровительного учреждения.
Руководитель департамента образования Татьяна Терлецкая объяснила: к примеру, содержание одного здания школы обходилось муниципалитету в 300 тыс. руб., а содержание одного здания «Радуги» – в 1 млн руб. В связи с этим чиновники решили уравнять школы и пансионат и привели бюджет последнего «в соответствие». Но справедливо ли сравнивать совершенно разные учреждения? Можно ли ставить на одну линейку школу, где дети занимаются в течение рабочего дня, а летом уходят на трехмесячные каникулы, и пансионат круглогодичного пребывания, где учащиеся не просто получают знания, а еще оздоравливаются и фактически живут в течение нескольких недель? Сравнение какое-то сомнительное…
– Нормативы в «Радуге», как вы говорите, не пересматривались три года, – обратился к представителям мэрии депутат Валерий Рудуш. – То есть в этом году «Радуга» стала изгоем, который городу не нужен. Давайте и его тогда до конца добьем. Мы уже много лагерей добили. Осталась только «Радуга». Три года вы не пересматривали бюджет пансионата, а сейчас говорите, что сокращение нормативов – это хорошо. То есть три года было все замечательно, а теперь вдруг у «Радуги» оказались лишние деньги, которые надо срочно урезать. Понятно, что в городском бюджете проблемы. Но почему тогда равномерно во всех образовательных учреждениях не провести сокращение и не привести их финансирование к бюджету 2016 года? Почему за все образование ответила одна «Радуга», где будет наполовину меньше детей оздоравливаться? То есть на здоровье наших детей городу наплевать, пусть они все болеют?
Татьяна Терлецкая попыталась было защитить позицию чиновников и заверила, что дети будут оздоравливаться в «Радуге» и дальше, но путевки в пансионат станут получать через портал госуслуг Самарской области «Супрема» или через коммерческие организации города. Но при этом тут же признала: у нее нет уверенности, что предприятия Тольятти в условиях нынешнего кризиса поспешат покупать путевки в пансионат для оздоровления и отдыха детей своих работников.
– Вы не раз уже говорили, что будете увеличивать повсюду количество платных услуг, – продолжил Валерий Рудуш. – То же самое вы говорите сейчас про «Радугу»: пусть, дескать, они сами крутятся. Но ладно бы у нас было все замечательно в городе и в стране – можно было бы крутиться. А когда у людей денег нет, кому и какие дополнительные услуги мы будем оказывать?
Снизить градус напряжения на заседании профильной думской комиссии попыталась заместитель мэра по социальным вопросам Татьяна Леснякова. По ее словам, никто в мэрии уничтожать «Радугу» не собирается. Просто чиновники ищут пути, чтобы с минимальными потерями, сохраняя все, что у города есть, достигать максимальных целей. Например, по пансионату «Радуга» муниципалитет в 2016 году берет на себя оплату коммунальных услуг и выплату заработной платы по штатному расписанию, куда включен необходимый минимум: сторожа, уборщики, методисты и т.д. Независимо от того будут коммерческие заезды или нет, все эти работники будут получать зарплату за счет бюджетных средств городского округа. А вот большое количество воспитателей в «Радуге» мэрия решила не держать: что, дескать, им там делать, если нет заездов? Да и потом, воспитатели, по словам Лесняковой, работники сезонные – те же педагоги, которые трудятся в школах, но в период длительных летних отпусков охотно подрабатывают в детских оздоровительных лагерях. Но и тут что-то не клеится. Получается, заммэра говорит о совместительстве среди педагогических работников в летнее время? А как же это сопоставляется с решением об исключении совместителей в сфере дополнительного образования, которое чуть раньше приняла сама же мэрия? В общем, дело ясное, что дело темное. При этом Татьяна Леснякова утверждает, что никакого другого выхода нет. А депутаты убеждены, что такими темпами через год от «Радуги» ничего не останется, и настаивают, что сокращать бюджет пансионата ни в коем случае нельзя.
Интересно:
На 40,7%, или на 695 руб. урезаются нормативные затраты на 1 койко-день на каждого пребывающего в пансионате учащегося – с 1172 руб. до 477 руб. на ребенка. На 41%, или на 2,4 млн руб. снижаются нормативные затраты на содержание имущества и общехозяйственные нужды учреждения – с 4,1 млн руб. до 1,7 млн руб. Суммы, как видно, солидные. Тем более если учесть, что площади помещений или, скажем, прилегающих территорий, нуждающихся в уборке снега зимой, в пансионате не изменились. А поменялся только подход, применяемый чиновниками для расчета нормативов финансирования.
фото: Площадь СвободыЮлия Романенко, “Площадь Свободы”