Сергей Андреев не видит необходимости усиливать влияние мэрии на контроль за проведением и качеством капремонта.
Вчера на заседании городского парламента депутаты планировали принять и направить губернатору Самарской области обращение по вопросу капитального ремонта многоквартирных домов, который выполняет в Тольятти региональный оператор. В обращении, в частности, говорится о том, что народные избранники обеспокоены ситуацией с капремонтом домов нашего города, о котором и впрямь хоть легенды складывай. Чего стоит хотя бы скандальная история с «хрущевкой» на улице Шлюзовой, 11. Как мы сообщали, еще в октябре в этом доме должны были капитально отремонтировать кровлю. Но по факту работы начались только в начале ноября и даже к середине декабря выполнены не были. Разобрать крышу разобрали, с одной стороны даже уложили новые металлические листы. Но с другой стороны дома в крыше зияли дыры, через которые с чердака открывался живописный вид на ночное звездное небо. Романтика еще та, тем более в преддверии нового года. А если добавить сюда рассказы жильцов, которые своими глазами видели, как металл несколько раз падал с крыши и только чудом не придавил никого из прохожих, то выводы о качестве капремонта на Шлюзовой, 11, напрашиваются сами собой.
После того как печальные последствия капремонта в отдельно взятой «хрущевке» попали в публичную плоскость, а в ситуацию вмешался депутат ТГД Владимир Бобров, на встречу с жителями срочно приехали сотрудники регионального оператора. Объявился и представитель подрядной организации ООО «РСУ», который заявил, что компания заменила строительную бригаду на объекте и обязуется полностью завершить ремонт крыши до конца декабря.
Подобных примеров в Тольятти, к сожалению, не мало, о чем и написали в обращении к Николаю Меркушкину депутаты. Хуже того – по программе ремонта 2014 года мэрия согласовала всего 21 акт ввода домов в эксплуатацию. При этом в фонде капремонта утверждают, что объем выполненных работ существенно выше. Но документальных подтверждений этому нет – бумаги в департамент городского хозяйства не поступали, хотя муниципалитет по закону должен участвовать в процедуре согласования и только при наличии его положительного заключения фонд капремонта может принимать акты выполненных работ и оплачивать контракты подрядчикам.
Об этом, в частности, шла речь во вторник на заседании думской комиссии по городскому хозяйству, которая и инициировала обращение по теме капитального ремонта домов на имя главы Самарской области. Один из последних примеров – подрядная организация, которая попыталась согласовать в департаменте городского хозяйства акты ввода в эксплуатацию сразу на семь домов. Подрядчик даже прислал чиновникам документы, но ни по одному из семи домов суммы, потраченные на капремонт, не соответствовали утвержденным сметным расходам. При этом изменения стоимости ремонта подрядная организация, как оказалось, с собственниками не согласовывала и дополнительными соглашениями с региональным оператором подтвердить тоже не смогла. Исполнители работ, похоже, надеялись, что придираться к ним по таким пустякам никто не будет. Но номер, как говорится, не прошел – департамент не стал согласовывать ни один из сомнительных актов и отправил подрядчика читать закон, где черным по белому написано, какие документы надо представлять для прохождения процедуры согласования.
В связи с этим вице-спикер ТГД Александр Денисов предложил комиссии усилить обращение к губернатору и прописать в нем предложение о том, что органы местного самоуправления на местах должны получить дополнительные права и полномочия по контролю за работой подрядчиков и за качеством проведения капремонта на своих территориях. Дескать, как ни крути, жители идут с претензиями не в фонд капитального ремонта, а к депутатам или в мэрию. Соответственно, муниципалитету нужен дополнительный функционал, чтобы влиять на ситуацию и полноценно контролировать весь ремонтный процесс. Депутаты идею вице-спикера поддержали и, заручившись согласием чиновников, договорились: до завтра мэрия представит в комиссию свои предложения по этому вопросу и на заседание думы обращение по капитальному ремонту поступит уже в доработанном виде.
Но чуда не произошло. Ни во вторник вечером, ни на утро среды обещанные мэрией предложения в думу не поступили. Поэтому Владимир Бобров, выступая на заседании гордумы, открыто заявил, что позиция мэрии по этому вопросу ему непонятна. «Могу добавить, что администрация Комсомольского района вообще не была в курсе проблем, с которыми столкнулись жители домов Шлюзового, которые стоят без крыш. Сейчас, конечно, глава района подключился, но усилений контроля со стороны мэрии по-прежнему нет. Дескать, это не мы, это фонд капитального ремонта. Но мы об этом и говорим: давайте вместе контролировать процесс и вместе исправлять ошибки!» – сказал народный избранник. «Что нужно было усилить? Что значит – усилить обращение?» – искренне удивился мэр Сергей Андреев, который о договоренностях, достигнутых на комиссии по городскому хозяйству во вторник, похоже, и слыхом не слыхивал. «Сергей Игоревич, мы пишем обращение от имени депутатов. При этом на думе мы слышим, что фонд капремонта на протяжении двух лет не согласовывает с мэрией акты приемки работ. Давайте что-то вместе делать, какие-то совместные обращения принимать», – пояснил Владимир Бобров. «Что значит усилить?» – продолжал недоумевать градоначальник. «Я не знаю, вы мэр. Вас выбирал город. 300 человек без крыши живут на Шлюзовом. Сходите туда. Давайте вместе пойдем 28 декабря. Я вас приглашаю, потому что я там уже был», – ответил парламентарий. «Мне кажется, надо активнее подключить депутатов. У нас же по Шлюзовому есть депутат областного уровня. Он и должен взаимодействовать с фондом капремонта и министерством, которое регулирует работу этого фонда. У нас Дуцев там? Нужно, чтобы он тоже участвовал активнее, спрашивал с фонда капремонта. Безусловно, мэрия участвует в согласовании планов. Но то, каким образом фонд себя часто ведет, не оставляет возможности вести с ними конструктивный диалог. Я думаю, что ваше обращение своевременно и поможет губернатору, который руководит наблюдательным советом фонда. Надеюсь, он в курсе той проблемы, которая есть. Но это – проблема регионального уровня прежде всего. Это не снимает той возможной помощи, которую город готов оказывать. Но давайте начнем с того, кто за это в первую очередь отвечает, кто собирает деньги, кто принимал этот закон, кто находится в наблюдательном совете и следит за этим», – мэр, судя по всему, всячески давал понять, что отвечать за капремонт должен кто угодно, только не городские власти. «По вопросу работы Владимира Ивановича Дуцева – вы можете спросить у населения микрорайона Шлюзовой, как он работает, сколько было написано обращений во все инстанции. К сожалению, депутат областной думы не может стоять возле дома и ловить те металлические листы, которые слетают с крыши», – так парламентарий Бобров дал понять, что исполнительная власть тоже должна нести ответственность за капремонт. И логика в этом определенно есть, поскольку муниципалитет как минимум владеет неприватизированными квартирами и хотя бы как собственник, который, на минуточку, платит за капремонт из бюджета, должен контролировать, как и на что расходуются эти средства.
Так и не добившись от мэра предложений по усилению обращения, посвященного капремонту, депутаты приняли решение, руководствуясь рекомендациями комиссии по городскому хозяйству. Губернатору Николаю Меркушкину сообщат, например, о том, что по состоянию на 1 декабря из 239 домов Тольятти, включенных в программу капремонта 2015 года, работы выполнены всего на 26 объектах, что составляет только 10,9% от плана, и о том, что работы по программе 2014 года также до сих пор не завершены. А ведь не за горами 2016 год, значит, в капремонт попадут еще 138 многоквартирных домов Автограда. Также из обращения депутатов ТГД глава региона узнает, что тольяттинская гордума неоднократно рекомендовала региональному оператору вести усиленный контроль за подрядчиками и не допускать, чтобы ремонт кровли или внутридомовых инженерных сетей не производился в отопительный период. Однако рекомендации не подействовали, так что «инженерку» в домах Тольятти перекладывали с началом отопительного сезона, а крыши ремонтируют по сей день. В связи с этим депутаты убедительно просят губернатора взять судьбу капремонта в Тольятти на особый контроль и принять меры по разрешению сложившейся ситуации и урегулированию проблем, связанных с проведением ремонтных работ.
Цифра дня
138 многоквартирных домов Тольятти будут включены в региональную программу капитального ремонта на 2016 год
Мнение
Борислав Гринблат, депутат ТГД:
– Очень сожалею, что ситуация с капитальным ремонтом в Тольятти сравнима с чрезвычайной. Любой ремонт – это, конечно же, сложно, это хуже пожара, наверное. Но когда нерадивые чиновники и нерадивые подрядчики занимаются этим вопросом, капремонт превращается в чрезвычайную ситуацию. Когда депутат Владимир Бобров говорит о том, что у людей крыша над головой не закрыта и там звезды видно с чердака при такой температуре, мы понимаем: в таком жилье проживать нельзя. Фактически этот дом подлежит признанию аварийным, даже в режиме капитального ремонта. И когда мэр спрашивает, что мэрия должна усилить для решения вопроса, я считаю, что чиновники должны жить не у себя в комфортных квартирах, а в этих домах и решать проблемы: ставить печки, буржуйки, обогреватели за свой счет, а потом компенсировать затраты в порядке регресса. У нас несколько лет назад была аналогичная ситуация на улице Ленина, где произошел взрыв газа. Напомню: заместитель мэра по соцвопросам Хитун Надежда Ивановна тогда жила около этого дома и постоянно как минимум успокаивала людей, кормила, поила и т.д. Когда температурный режим не соответствует нормам – в квартире жить нельзя.
фото: Площадь СвободыЮлия Романенко, “Площадь Свободы”