При мэре Андрееве город не может ни заработать, ни сократить расходы.
Мэрия Тольятти объявила 18 тендеров по кредитованию на общую сумму 1,9 млрд рублей. Журналисты поинтересовались, зачем мэрия набирает кредитов, притом с разбивкой общей суммы долга на множество маленьких.
– Удивительно от вас это слышать, – округлил глаза в недоумении мэр. – Вы же знаете структуру бюджета и накопленный долг – более 3 млрд рублей (по нашим данным, 4,2 млрд. – Прим. ред.). Этот долг мы периодически рефинансируем. Нам никто не даст денег на 10 или 20 лет. У нас были трехлетние займы, многие из них подходят к завершению, и чтобы рефинансировать их, мы открываем новые кредитные линии. Общая сумма займа разбивается на более мелкие, для того чтобы дать возможность участвовать в тендерах большему числу банков, а не только самым крупным. Вы понимаете, что если мы выставим всю сумму одним лотом, то ее осилят тлишь 2-3 федеральных банка. А так появляется возможность сотрудничества с небольшими банками, например «Северный морской путь», я раньше и не знал, что такой вообще существует.
Мэру начали задавать вопросы о том, можно ли избежать кредитования, ведь бюджетный долг за три года вырос в пять раз (в 2012 году Андреев принимал хозяйство от прежнего мэра Анатолия Пушкова с долгом 700 млн рублей), – так недолго и обанкротить город.
– Вышестоящие бюджеты кредиты в таких объемах не предоставляют, – стал оправдываться мэр, досиживающий в своем кресле последний год. – Мы пользуемся бюджетными кредитами федерального казначейства, выдаваемого на один месяц, на сумму не более 1/12 расходной части. В основном это берется на кассовый разрыв, и мы активно этим пользуемся, только сейчас заняли. В ситуации дальнейшего роста долга у нас есть два варианта. Принимать профицитный бюджет и начинать его гасить, но это не получается. Второе: надо увеличить доходы и сократить расходы. Увеличить доходы пока не получается. Наоборот, идет тенденция к снижению доходов по земле и арендной плате – за счет пересмотра кадастровой стоимости хозяйствующих субъектов. По поводу расходов – каждый год мы принимаем бюджет с предельным дефицитом (10% от собственных доходов). Расходы никто не готов сокращать.
Андреев дал понять, что сегодня у мэрии нет иного пути, кроме как постоянно перезанимать деньги в банке и зарываться все глубже в кредитную яму. Процесс этот можно лишь немного замедлить благодаря неким готовящимся для муниципалитетов предложениям по использованию бюджетных кредитов.
Мнение:
Владимир Дуцев, депутат Самарской губернской думы:
– Посмотрите на руководящий состав мэрии, и вы сами поймете, сможет ли эта команда увеличить доходы и уменьшить расходы бюджета. Это люди, которые до своих назначений никогда не занимались вопросами управления города. Для них их сегодняшние должности – что-то вроде курсов повышения квалификации, обучение в процессе. Им нужно элементарно почитать какие-то обучающие книжки. Идет четвертый год с тех пор, как городом управляет эта команда, и я считаю, что раз уж мы их выбрали, нужно просто дотерпеть этот год.
Мнение:
Николай Ренц, депутат Самарской губернской думы:
– Я согласен с мэром в том, что у города сейчас нет возможностей ощутимо увеличить доходы. Доходы от налогов с физических лиц снизились, доходы от земли тоже. Есть нерешенные проблемы с федеральными землями на территории Тольятти. К примеру, вы знаете, что земля внутри «колец» на дорогах федеральная? Если бы город получал доходы со всех федеральных земель, доходная часть муниципалитета могла бы вырасти миллионов на 600. Да, упускается возможность получения доходов от размещения рекламных конструкций. Это еще минимум 400 млн рублей. Уменьшать расходы – это резать по живому. Образование и школы и так не финансируются. Отказаться от финансирования общественных и спортивных сооружений? Нет. Сегодняшняя ситуация во многом объясняется общим экономическим спадом. Плюс к этому, я считаю, нужно пересматривать соотношение поступлений в бюджеты разных уровней. Сейчас средства в основном идут в федеральный бюджет, немного в субъекты и в муниципалитеты почти ничего. Это неправильно. Грозит ли городу банкротство? Не думаю. Есть несколько субъектов Федерации, где долги составляют по два бюджета и ничего – живут.
Евгений Халилов, “Площадь Свободы”