Всем выйти из сумрака

Прокуратура Тольятти и антимонопольная служба Самарской области заинтересовались имущественными сделками между мэрией и ОАО «ПОКХ».

В середине апреля в редакцию «Площадь СВОБОДЫ» стали поступать многочисленные жалобы от населения Поволжского. Взволнованные люди спрашивали, по какой причине уже больше месяца на центральных улицах поселка не работают фонари и когда же, наконец, микрорайон выйдет из сумрака. В частности, жители Поволжского утверждают, что в середине марта, а то и раньше, уличное освещение внезапно погасло в сквере семейного отдыха. Также торшеры перестали гореть на улицах 60 лет СССР, Новосадовой, Академика Скрябина и др. А ведь именно по этим улицам родители водят детишек в детский сад, по ним же ребята постарше ходят в школу, в театральную студию и в другие кружки, открытые в местном ДК «Истоки» на площади им. Денисова. Хорошо, что сейчас продолжительность светового дня увеличивается, поэтому отсутствие уличного освещения в утренние и вечерние часы приносит все меньше проблем. Но ночью главные улицы микрорайона систематически погружаются во тьму, что, как минимум, вряд ли способствует обеспечению общественной безопасности — хоть комендантский час объявляй.

Дежурные путаются в «показаниях»

Обратившиеся в редакцию «Площадь СВОБОДЫ» жители рассказывают, что получить ответы на интересующие их вопросы они неоднократно пытались в центральной диспетчерской службе города. Но дежурные диспетчеры ничего вразумительного объяснить так и не удосужились. Одни ссылались на некую задолженность по обслуживанию сетей наружного освещения, другие списывали проблему на порыв кабеля, ремонтировать который почему-то никто так и не взялся… Тем временем, по информации «Площадь СВОБОДЫ», массовые жалобы от жителей Поволжского стали поступать в администрацию Комсомольска. Поэтому глава района Игорь Радченко направил письмо заместителю мэра по городскому хозяйству Григорию Вилетнику, в котором проинформировал профильного зама о неработающем торшерном освещении по целому ряду адресов и попросил оперативно разобраться в сложившейся ситуации, поскольку организация, обслуживающая уличные осветительные сети Поволжского, взятых на себя обязанностей не исполняет.

Кто виноват?

По мнению депутата ТГД Артема Анисимова, вина за то, что целый городской микрорайон ушел в бессрочный сумрак, лежит прежде всего на мэрии г.о. Тольятти во главе с Сергеем Андреевым. Дело в том, что именно по решению команды Андреева осенью 2015 года мэрия передала сети наружного освещения улиц местного значения и жилых кварталов Центрального и Комсомольского районов, в том числе микрорайона Поволжского, в аренду ОАО «ПОКХ». Напомним, 100% акций этого предприятия находятся в муниципальной собственности, а возглавляет его бизнесмен Александр Котляр, которого называют «серым кардиналом» тольяттинской мэрии. Как ранее сообщала «Площадь СВОБОДЫ» со ссылкой на открытые данные, размещенные на официальном сайте ОАО «ПОКХ», практически сразу после оформления аренды на сети наружного освещения акционерное общество заключило договор по их ремонтно-эксплуатационному обслуживанию с самарской компанией ООО «ПромИнжиниринг». Цена вопроса составила 131 млн руб., срок действия договора — с 1 декабря 2015 года по 30 ноября 2017 года.

«Рыбное» место

Помимо сетей наружного освещения мэрия также передала в аренду ОАО «ПОКХ» сроком на 5 лет другое муниципальное имущество — объекты ливневой (дождевой) канализации Центрального и Комсомольского районов. Соответствующий договор был подписан 8 октября 2015 года. Правда, и эта сомнительная сделка может обернуться для горожан, а также для бюджета города серьезными проблемами. Судите сами: на основании запроса котировок 14 апреля 2016 года ОАО «ПОКХ» выбрало подрядную организацию, которая займется разработкой проектной документации по реконструкции ливневой насосной станции с резервуаром и коллектором от улицы Баныкина до улицы Коммунистической. Начальная цена контракта составляла 2,025 млн руб., итоговая сумма по договору — 1,984 млн руб. Так как на запрос котировок поступила всего одна заявка, договор на подготовку проекта ОАО «ПОКХ» решило заключить с этим самым единственным поставщиком. Одна загвоздка: им оказалось ООО «Рыбная компания «Парус».

Уже само название организации наводит на мысль, что к проектированию систем ливневой канализации ООО «Рыбная компания «Парус» вряд ли имеет хоть какое-то отношение. Основные и дополнительные виды деятельности новоявленного проектировщика сомнения в его профпригодности только укрепляют: сдача внаем собственного нежилого недвижимого имущества; оптовая торговля рыбой, морепродуктами и рыбными консервами; розничная торговля рыбой и морепродуктами. Казалось бы, где связь между продажей рыбы и проектированием сложных инженерных объектов, находящихся в муниципальной собственности? Все просто: единственным и самым главным связующим звеном здесь выступает генеральный директор ОАО «ПОКХ» Александр Котляр, который также является учредителем ООО «Рыбная компания «Парус». Каким образом «Парус» будет проектировать линейный объект — можно только догадываться. Возможно, найдется очередная хитрая схема, на «изобретении» которых мэр Андреев и его команда успели славно набить руку. Но картинка пока складывается вполне прозрачная: на основании запроса котировок почти 2 млн руб. из муниципального акционерного общества переходят в распоряжение частной коммерческой компании во главе с бизнесменом Котляром.

Правовая оценка

В прокуратуре г. Тольятти имущественными сделками между мэрией и ОАО «ПОКХ» заинтересовались и выявили нарушения антимонопольного законодательства и законодательства о противодействии коррупции в действиях по передаче в аренду ОАО «ПОКХ» объектов ливневой канализации. По закону заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов, за исключением случаев, когда в аренду передается имущество единой технологической сети, часть которой принадлежит либо уже используется арендатором. Аналогичные требования закреплены и в законе о водоснабжении и водоотведении. Однако прокурорская проверка показала, что документы, подтверждающие наличие технологической связи между объектами ливневой канализации, отсутствуют.
Такие же нарушения, по мнению городской прокуратуры, мэрия допустила при передаче в аренду ОАО «ПОКХ» электрических сетей Центрального и Комсомольского районов, так как договор был заключен без проведения конкурса или аукциона. «Прокуратурой города по выявленным нарушениям в адрес мэра г.о. Тольятти внесено представление. Акт прокурорского реагирования находится на рассмотрении», — сообщает и.о. прокурора г. Тольятти Рамис Сабирзянов.

К расследованию дела по признакам нарушения законодательства о защите конкуренции подключилось Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области. Первое заседание комиссии по делу было назначено на 28 марта, но запрашиваемые документы в Самарское УФАС России представлены не были.

Артем Анисимов, депутат ТГД:

— Ситуация вокруг сетей наружного освещения двух районов города с самого начала выглядела сомнительно. Вопросы у депутатов возникли уже в тот момент, когда стало известно, что мэрия передала эти сети в аренду ОАО «ПОКХ», а предприятие, в свою очередь, подписало договор с ООО «ПромИнжиниринг». Совершенно непонятно, каким образом зарегистрированная в 2013 году самарская компания планировала обслуживать уличное освещение в Тольятти. И вот теперь мы видим, к чему это привело: фонари в Поволжском не горят уже больше месяца. Не исключаю, что в ближайшем будущем с аналогичными проблемами могут столкнуться жители Центрального и Комсомольского районов, а также микрорайонов Жигулевское Море, Шлюзовой и Федоровка.

Сложно представить, к каким последствиям могут привести хитрые, а порой и откровенно циничные схемы вокруг муниципального имущества и бюджета за авторством команды Андреева.

По заданию ОАО «ПОКХ» проектировать реконструкцию ливневых систем за 2 млн руб. будет компания, которая торгует рыбой.

Юлия Романенко, Площадь СВОБОДЫ
roma-jul@yandex.ru

памятник около здания

фото: Площадь СВОБОДЫ

фото: из открытых источников