Новая схема оплаты расходов на общедомовые нужды (ОДН) в составе платы за содержание жилья расколола тольяттинцев на два лагеря.

С 1 января 2017 года по всей стране вступила в силу новая норма Жилищного кодекса РФ о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной, горячей воды и электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме. За витиеватой законодательной формулировкой скрывается, по сути, довольно простой механизм. Раньше расходы на общедомовые нужды (ОДН) начислялись жителям многоквартирных домов исходя из фактического объема потребления воды или электрической энергии по показаниям коллективных приборов учета. Теперь при начислении платы за ОДН в платежках учитываются соответствующие нормативы. Таким образом, при расчете ОДН по факту потребления сумма к оплате за общедомовые нужды зачастую «плавала» из месяца в месяц. Сейчас, при использовании нормативов, жители получили фиксированную сумму ежемесячного платежа.

Вроде бы очень удобно. Как минимум не нужно гадать, сколько «накапает» в следующем месяце. Да и шансов «нахимичить» при выставлении квартплаты у недобросовестных управляющих организаций нет: выше норматива, как ни старайся, не прыгнешь. Тем не менее симпатичная в теории на практике новая система начисления и оплаты ОДН фактически расколола жителей Тольятти на два лагеря. Как показали разосланные жителям квитанции по квартплате за январь, одни дома от нормативов на ОДН выиграли, поскольку плата за общедомовые нужды у них снизилась. Зато другие дома попали впросак: нормативы у них привели к резкому росту платежей за ОДН в 10-20 раз и более.

Хоть залейся!

Обратим внимание, что Жилищный кодекс РФ как таковой включил с состав расходов на ОДН в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме плату за холодную и горячую воду, электрическую энергию, а также за отведение сточных вод. Однако в Самарской области норматива по ОДН для стоков нет и не было, поэтому в январских квитанциях по квартплате напротив данной строки у тольяттинцев стоит прочерк.

С водой история другая. Приказом № 89 от 27 мая 2013 года областное министерство энергетики и ЖКХ утвердило нормативы потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды в размере 0,03 кубометра на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома.

Для примера возьмем многоэтажку, в которой 14 тыс. кв. метров занимают жилые помещения, а 1,5 тыс. кв. метров — места общего пользования. Исходя из норматива подсчитываем и получаем: ежемесячно на содержание мест общего пользования такой дом тратит 45(!) кубометров холодной воды и столько же горячей. Не слабо? Но такой норматив записали в приказе № 89 министерские чиновники — им с нового года и руководствуются УК при подготовке квитанций по квартплате. Впрочем, по воде нормативный ОДН все равно получается сносный: в среднем — порядка 20-40 рублей в месяц с учетом подогрева на горячее водоснабжение в зависимости от метража квартиры. Что по коллективному счетчику, что по нормативу январский опыт тольяттинцев показал, что особой разницы тут не наблюдается.

Чем меньше, тем больше

Главный камень преткновения по ОДН — электрическая энергия. Нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды министерство энергетики и ЖКХ Самарской области установило приказом № 171 от 26 июля 2016 года. Многоквартирные дома чиновники разделили на 12 категорий, в зависимости от «начинки» и степени благоустройства. В результате самый маленький норматив в размере 1,88 кВт/ч на 1 кв. метр общей площади мест общего пользования получили многоквартирные дома, не оборудованные лифтами, а также электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения, самый большой норматив в размере 7,98 кВт на 1 кв. метр общей площади мест общего пользования достался домам, оборудованным двумя и более лифтами в каждом подъезде, а также электроотопительными и (или) электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения. Но даже при таком раскладе в заложниках у ОДН с января все равно оказались жильцы хрущевок и сталинок, а вовсе не владельцы элитных квартир в новостройках. И вот почему.

Руководствуясь разъяснениями Министерства строительства и ЖКХ РФ, тольяттинские УК при расчете платы за ОДН по нормативам с 1 января 2017 года включили в состав мест общего пользования чердаки и подвалы многоквартирных домов. Отсюда результат — общая площадь мест общего пользования увеличилась, вслед за ней подскочил и платеж по ОДН за электрическую энергию. Причем подскочил порой очень неслабо.

Скажем, в декабре человек заплатил за ОДН по электроэнергии 31,65 руб., а в январе — уже 386,51 руб. Или другой пример: с 11,58 руб. в декабре плата за ОДН по нормативу увеличилась до 266,38 руб. в январе. В первом случае «электрические» расходы на ОДН выросли в 12 раз, во втором — в 23! И это только два реальных примера от жителей Тольятти, которые массово обращаются в «Площадь Свободы» с жалобами. В более комфортных условиях при этом оказались, как ни странно, жильцы больших домов с лифтами и мусоропроводами: в них ОДН по электроэнергии по нормативу снизились на 35-45 руб. и т.д. Парадокс, конечно. Но в УК лишь руками разводят: каким бы абсурдным ни выглядел новый федеральный закон, деваться некуда — он прежде всего закон, который управленцы и выполнили.

Что делать?

В ряде УК Тольятти полагают: у жителей, чьи расходы на ОДН резко выросли, есть два законных способа решения проблемы.

Первый — пассивный: ждать появления новых нормативов, установить которые министерство энергетики и ЖКХ Самарской области должно по закону до 1 июля 2017 года. Способ простой, но рискованный: никто не может дать гарантии, что областные чиновники учтут все аспекты дела и при очередном принятии решения установят «электрические» нормативы по ОДН ниже действующих в настоящее время.

Второй способ — активный: провести общее собрание собственников и принять решение о применении старой системы расчета и начисления платы за все виды ОДН по факту потребления на основании показаний коллективных счетчиков. Это, конечно, сложнее. Но в мэрии Тольятти также соглашаются, что закон дает жильцам такое право. И в Центральном районе, кстати, первое пилотное решение по ОДН на одном из типовых домов может быть принято в ближайшее время. О готовности принять участие в эксперименте заявили уже несколько адресов. О том, как будет развиваться ситуация, читайте в следующих номерах «Площади Свободы».

Справка

Абсурд — пожалуй, малое, что можно сказать о новой норме законодательства. Судите сами: как установил законодатель, при расчете платы за ОДН по электричеству с 1 января УК стали учитывать чердаки и подвалы. И совершенно не важно, что чердак дома не освещается в принципе и что там даже проводов и патронов для лампочек нет. Для начисления платы за ОДН, по закону, все сгодится. Вот и получается, что за счет чердаков и подвалов площадь мест общего пользования в маленьких домиках на 10-20 квартир выросла чуть ли не вдвое. И на каждый не учтенный ранее квадратный метр применяется норматив 1,88 кВт/ч. А если в таком доме еще и коллективного счетчика нет, тут уж пиши пропало: по федеральному законодательству, при расчете платы за ОДН обслуживающая организация должна применять еще и повышающий коэффициент 1,6. Таким образом, норматив в неоприборенных домах автоматически вырастает с 1,88 до 3,01 кВт/ч за каждый «квадрат» мест общего пользования.

Артем Гончаров, заместитель мэра — глава администрации Центрального района г.о. Тольятти:

Считаю, что жители вправе выбирать для себя наиболее выгодный вариант начисления платы за ресурсы, потребленные на общедомовые нужды. Закон жестко регламентирует лишь обязательство не превышать утвержденный норматив. Поэтому там, где счетчики установлены и за счет этого достигнута существенная экономия, расчет по нормативам не является обязательным. Если общедомовый прибор учета установлен, объем потребленных ресурсов на ОДН в многоквартирном доме следует определять как разницу между показаниями общедомового прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета собственников многоквартирного дома либо объема коммунальных услуг, потребленных по нормативу при отсутствии индивидуального прибора учета.

Юлия Романенко, «Площадь Свободы»
roma-jul@yandex.ru

ручка очки квитанция деньги

Фото: primgazeta.ru

фото: из открытых источников