При острой нехватке средств на социальную сферу мэрия не жалеет миллионов на содержание учреждений-прослоек.
Постоянная комиссия ТГД по социальной политике вернулась на этой неделе к вопросу целесообразности существования МКУ «Центр поддержки некоммерческих организаций и территориального общественного самоуправления г.о. Тольятти». Учреждение функционирует с января 2013 года и создавалось в том числе для того, чтобы наладить взаимодействие муниципалитета с председателями советов многоквартирных домов и самими домкомами. По крайней мере, именно об этом депутатам прошлого – пятого – парламентского созыва рассказывала экс-заместитель мэра по социальным вопросам Елена Ширнина. Именно на нее в середине 2012 года была возложена ответственность за организацию и проведение мероприятий по созданию советов многоквартирных домов и выбору их председателей. Сделать это, в соответствии с Жилищным кодексом РФ, следовало до 1 сентября 2012 года. Но тогда, летом, в Тольятти силами самих собственников было создано всего 1035 домкомов, еще в 1236 домах советы предстояло создать силами органов местного самоуправления, то есть мэрии. На эти цели в бюджете города было заложено 9(!) млн руб. Правда, куда именно ушли все эти деньги, теперь, похоже, можно только догадываться.
Поясним, в свое время – в феврале 2013 года – заммэра Елена Ширнина доказывала депутатам гордумы, что нечеловеческими усилиями чиновников под ее чутким руководством в Тольятти было создано 854 совета многоквартирных домов. И все было бы хорошо, но народные избранники уже тогда заподозрили неладное. Дело в том, что дума несколько раз запрашивала адресный перечень домов, где при участии мэрии были созданы домовые советы, но эти сведения под разными предлогами так и не были предоставлены. Не узнали депутаты и о том, кто из собственников жилья возглавил вновь созданные чиновниками домкомы. По словам Ширниной, персональные данные граждан – информация конфиденциальная, а потому сами же председатели домкомов якобы отказались раскрывать свои фамилии и телефонные номера, даже несмотря на запросы городского парламента.
Сомнения депутатов прошлого созыва были не безосновательны. Такой вывод можно сделать из выступления нового руководителя МКУ «Центр поддержки некоммерческих организаций и территориального общественного самоуправления г.о. Тольятти» Екатерины Бедновой, которая на заседании комиссии по социальной политике призналась: три специалиста, заточенные на работу с домовыми советами, приняты на работу в учреждение только с 1 октября 2015 года. А кто же раньше от лица муниципалитета взаимодействовал в учреждении с собственниками? Можно предположить, что таких отраслевых сотрудников в центре все это время не было. Значит, и контроль над деятельностью советов, которые якобы насоздавала во всех районах Елена Ширнина, никто не осуществлял. А не было контроля – не с кого, по сути, теперь и спросить: а были ли вообще советы? Или громкие заявления чиновников об их создании – всего лишь слова?..
Так или иначе, но МКУ «Центр поддержки некоммерческих организаций и территориального общественного самоуправления г.о. Тольятти», исходя из названия, должен налаживать взаимодействие муниципалитета с общественниками всех мастей. И какая-то работа в этой связи, конечно, ведется. Но вот ее эффективность – большой вопрос. Ведь сама же Екатерина Беднова сообщила депутатам, что в Самарской области зарегистрировано 947 некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории г.о. Тольятти. И тут же показала презентацию, из которой следует: услугами возглавляемого ею учреждения в 2015 году воспользовались всего 62 общественных объединения. Получается, что общественники или ничего не знают о деятельности созданного специально для них МКУ, или банально не нуждаются ни в какой помощи. Так стоит ли свеч игра, которая только в 2016 году обойдется бюджету города в 9 млн руб.? Из них 4 млн руб., по словам Бедновой, составляет фонд оплаты труда на штат из 14 сотрудников, остальные 5 млн руб. – расходы учреждения, связанные с оплатой коммунальных услуг, содержанием и ремонтом муниципальных нежилых помещений, в которых сидят ТОСы, и т.д.
В этой связи, кстати, депутат Валерий Рудуш поинтересовался, почему ремонтировать помещения ТОС мэрия не может напрямую и вместо этого «перегоняет» бюджетные деньги через какое-то учреждение, которое обходится в лишние 4 млн руб. ежегодно? И действительно, за помещения, находящиеся в муниципальной собственности, отвечает департамент по управлению муниципальным имуществом. А вот программу по ремонту жилых помещений, принадлежащих городу, реализует департамент городского хозяйства. При этом деятельность ТОС и некоммерческих организаций контролирует департамент социальной поддержки. То есть в мэрии есть как минимум три ведомства, способные в той или иной степени взять на себя функции специально созданного МКУ. Зачем же тратить деньги на лишнюю прослойку, когда бюджет социальной сферы города и так еле дышит?
– Абсолютно верно, по моему мнению, начинается презентация центра поддержки некоммерческих организаций и ТОС, – резюмировал депутат Алексей Степанов. – На обложке презентации мы видим нечто вроде мыльного пузыря. И действительно, учреждение напоминает мне мыльный пузырь. Я очень сомневаюсь в необходимости существования этой организации и тех затрат, которые несет город на ее содержание. Может быть, целесообразнее эти деньги направить на решение других социальных задач? Например, на дополнительное финансирование пансионата «Радуга» или какие-то иные подобные цели? Мэрия сегодня выбрала очень удобную позицию. Как только депутаты говорят о целесообразности существования того или иного учреждения, чиновники сразу привлекают ТОСы и выставляют их как некий щит. Я считаю, это не совсем корректно.
Справка
Как сообщила Екатерина Беднова, три новых сотрудника МКУ «Центр поддержки некоммерческих организаций и территориального общественного самоуправления г.о. Тольятти» закреплены за администрациями районов и по их просьбе будут проводить встречи с населением и заниматься созданием новых домовых советов. А создать их необходимо достаточное количество. Кроме того, центр будет участвовать в исполнении дорожной карты по развитию ЖКХ, в том числе путем проведения семинаров и круглых столов создавать школу грамотности для управдомов. Хотя эти задачи не один год успешно реализуют ассоциации собственников жилья и другие некоммерческие организации в этой сфере.
фото: Площадь СвободыЮлия Романенко, “Площадь Свободы”