Социальный дом для работников бюджетной сферы пустует по вине тольяттинской мэрии.

Тольяттинская сфера здравоохранения продолжает испытывать острый дефицит кадров. В настоящее время, например, городские поликлиники укомплектованы персоналом в среднем на 50%, лечебные учреждения стационарного типа — на 55%. Для привлечения в отрасль молодых и иногородних специалистов мэрия Тольятти совместно с депутатами гордумы в свое время приняла решение о предоставлении медикам компенсаций за аренду жилья из средств муниципального бюджета. Однако положительного влияния на проблему эта мера социальной поддержки врачей не оказала: размер компенсации мизерный и покрыть реальных расходов на съем квадратных метров не в состоянии.

Опоздали на год

Для решения вопроса о привлечении кадров в тольяттинскую медицину, а также для предоставления квартир работникам других социально значимых отраслей и создания маневренного жилищного фонда в Тольятти при финансовой поддержке региона решили построить первый в городе бюджетный дом экономического класса на ул. Льва Толстого, 23. Мероприятие, как ранее сообщала «Площадь Свободы», было включено в муниципальную программу по стимулированию жилищного строительства. На возведение 10-этажного дома в Центральном районе в 2013-2014-м бюджеты города и области, по данным Контрольно-счетной палаты г. Тольятти, выделили в общей сложности 175 млн руб. Заказчиком строительно-монтажных работ, в соответствии с муниципальным контрактом, выступала мэрия городского округа в лице департамента градостроительной деятельности. Генеральный подрядчик по договору — ООО СК «АТП-5».

Муниципальная программа по стимулированию жилищного строительства предусматривала, что новостройка для очередников и работников бюджетной сферы будет построена и сдана в эксплуатацию не позднее чем в конце 2014 года. По факту, как водится, работы на объекте затянулись. Но потом долгожданное чудо все-таки произошло — 29 октября 2015 года мэрия г.о. Тольятти издала решение № 63-302-460-2015 о выдаче разрешения на ввод социально значимого объекта в эксплуатацию.

Потеряли 20 миллионов

Пока завершалось строительство, специалисты КСП проверили эффективность освоения бюджетных средств, израсходованных на социальный дом экономкласса, и год назад представили свои выводы в городскую думу. Из материалов проверки, как сообщала «Площадь Свободы», напрашивался неутешительный вывод: похоже, департамент градостроительной деятельности во главе с Сергеем Арзамасцевым не утруждался строго контролировать работу ООО СК «АТП-5». В частности, мэрия, как выяснила КСП, оплатила строительной компании около 7 млн руб., хотя часть оплаченных работ была выполнена не в полном объеме, а еще часть к моменту оплаты не начиналась. Кроме того, проверяющие настаивали: раз подрядчик нарушил условия контракта и не сдал дом в эксплуатацию до конца 2014 года, градостроительный департамент как заказчик имел все основания истребовать неустойку на 18,9 млн руб., а также пени — 1,3 млн руб. Этого, правда, на момент проверки сделано не было, стало быть, дефицитный тольяттинский бюджет мог не досчитаться 20,2 млн руб.

Комментируя выводы Контрольно-счетной палаты, заместитель руководителя департамента градостроительной деятельности Тольятти Вячеслав Васильев в середине лета 2015 года указывал: претензии на обозначенную КСП сумму мэрия к ООО СК «АТП-5» предъявила. Другое дело — истребование средств в досудебном порядке. Оно еще год назад виделось чиновникам маловероятным, так как еще весной 2015 года АТП-5 встало на путь банкротства.

На те же грабли

Итак, о готовящемся банкротстве АТП-5 известно уже больше года. Стало быть, мэрия, по логике, должна была быть максимально заинтересована, чтобы оперативно принять бюджетную новостройку в муниципальную собственность, распределить квартиры между очередниками и заселить дом. Ведь очевидно, что только в ходе эксплуатации стало бы понятно: качественно строили объект или не «заморачивались». Тем более, как ранее сообщала «Площадь Свободы», именно АТП-5 по такому же договору с мэрией построило и в 2012 году ввело в эксплуатацию здание детского сада «Ладушки» на 250 мест в Автозаводском районе на Солнечном бульваре, 3. С того же времени крыша садика начала течь, и теперь, в 2016 году, чиновники запросто заявляют: на переустройство детсадовской крыши из бюджета города надо выделить 14,2 млн руб. А вот истребовать их с АТП-5 получится вряд ли: с компании-банкрота взять, похоже, уже нечего...

Пять месяцев на ошибки

Не исключено, что строительные «косяки» вскроются и в социальном доме на Льва Толстого, 23. Но «прикрывать» их снова придется из средств городского бюджета, поскольку спустя 9 месяцев после ввода в эксплуатацию новостройка не заселена. Причина — дом до сих пор не оформлен в муниципальную собственность. В разговоре глава департамента по управлению муниципальным имуществом Инна Сорокина коротко объяснила: задержка процедуры происходит на уровне Росреестра, который всякий раз запрашивает в мэрии дополнительные документы...

В Управлении Росреестра по Самарской области тем временем с оценкой чиновников категорически не согласны. «За регистрацией многоквартирного дома, расположенного по ул. Льва Толстого, 23, мэрия Тольятти впервые обратилась 26 февраля 2016 года, — сообщили в ведомстве. — Управление Росреестра по Самарской области подробно разъяснило мэрии Тольятти, что представленные на регистрацию прав документы имеют ряд принципиальных замечаний, не позволяющих в соответствии с действующим федеральным законодательством осуществить регистрацию прав». Иными словами, на поверхности два вопроса. Почему с подачей заявления о регистрации дома чиновники тянули аж до конца февраля? И что помешало им прочитать закон и сразу грамотно подготовить пакет документов, не дожидаясь подсказок федеральных органов? Или речь может идти об отсутствии у работников муниципалитета необходимой квалификации?

Тем не менее из Росреестра все-таки пришла и хорошая новость: все замечания, препятствующие регистрации прав, устранены, и мэрия 27 июля 2016 года, то есть через пять (!) месяцев после первой попытки, повторно обратилась за регистрацией прав на объекты недвижимости по указанному адресу: 66 квартир и одно нежилое помещение. Как сообщил «Площадь Свободы» заместитель руководителя Управления Росреестра по Самарской области Анатолий Черных, поскольку сегодня срок регистрации прав на недвижимое имущество в Самарской области составляет семь рабочих дней, первые выписки из Единого государственного реестра прав, подтверждающие право мэрии на указанный объект недвижимости, были выданы в первую неделю августа. А это означает, что в обозримом будущем бесхозная новостройка на ул. Льва Толстого, 23, будет готова к приему первых новоселов. Если, конечно, опять не напортачат...

Общая площадь 10-этажной новостройки на ул. Льва Толстого, 23, составляет 4803 кв. метра, площадь жилых помещений — 3070,9 кв. метра. В единственном подъезде дома находятся 66 квартир, из них 42 однокомнатные, 18 двухкомнатных и 6 трехкомнатных.

Алексей Степанов, депутат Думы г.о. Тольятти:

— Ситуация, как я понимаю, сдвинулась с мертвой точки, и дом на ул. Льва Толстого, 23, в ближайшем будущем все-таки заселят теми работниками, которые очень важны для нашего города. Это работники бюджетной сферы, которые остро нуждаются в жилье. Мы сегодня очень много специалистов теряем именно из-за того, что не можем предоставить им достойные условия проживания в Тольятти. Они, может быть, и рады здесь работать, но жить негде. Дом, о котором идет речь, снимает в какой-то части этот вопрос. Но удивляет отношение к процессу. Потрачены колоссальные средства на строительство такого дома, чтобы снять социальную напряженность. И в то же время мы наблюдаем отсутствие желания или смекалки у мэрии, чтобы найти решение проблемы. То есть сначала проблему создали, а теперь затаились и не знают, как ее решить. Дождались алгоритма, который предложил Росреестр, и теперь идут согласно этому алгоритму. Очень странно выглядит такая ситуация, когда, где надо включить смекалку, мэрия ее не включает, а где не надо — ее активно «протаскивают». В том числе я говорю о ситуации со школьным питанием.

Максим Гусейнов, депутат Думы г.о. Тольятти:

— В советское время ответственность за обеспечение населения жильем несло государство. Сейчас люди вынуждены строить или покупать квартиры за свой счет, но для многих это непозволительная роскошь. Особенно для работников бюджетной сферы: учителей, медиков и т.д. И вот теперь, когда в Тольятти появилась возможность предоставить бюджетникам долгожданное жилье, мэрия города во главе с Сергеем Андреевым в очередной раз продемонстрировала непрофессионализм. Как следствие — почти целый год новое жилье для бюджетников простаивает. 66 квартир — это, конечно, крупицы с учетом имеющейся в Тольятти очереди. Но даже этот небольшой шанс по вине чиновников до сих пор никак не используется. На мой взгляд, это дает прямую оценку деятельности мэра Андреева и его команды. Ситуация с домом на ул. Льва Толстого, 23, наглядно доказывает, как исполнительная власть «ратует» за людей, работающих на благо жителей города.

«Площадь Свободы»

недостроенный дом

фото: Площадь Свободы

фото: из открытых источников