39 многоквартирных домов Тольятти рискуют остаться без тепла по вине исполнителей капремонта. Региональный оператор и подрядчики могут быть привлечены к ответственности за срыв отопительного сезона.
Для тольяттинских управляющих компаний и ТСЖ наступила горячая пора – 15 сентября в нашем городе официально завершился срок подготовки многоквартирных домов к отопительному сезону 2016-2017 годов. Это значит, что до конца прошлой недели обслуживающие жилищный фонд организации должны были сдать в департамент городского хозяйства мэрии г.о. Тольятти паспорта готовности вверенных им объектов к пуску теплового ресурса. Как выяснили корреспонденты «Площади Свободы», по состоянию на понедельник, 19 сентября на согласование в мэрию поступили 2105 паспортов готовности многоквартирных домов к очередному отопительному сезону. При условии, что в Тольятти насчитывается в общей сложности 2244 многоквартирных дома, общая готовность жилфонда к пуску тепла на начало текущей недели составляла в нашем городе 94%. В мэрии при этом не сомневаются: большинство домов без труда примут отопление в установленный срок, то есть с даты, которая будет обозначена в соответствующем распоряжении за подписью главы города. Но есть и такая группа многоквартирных жилых объектов, которым до пуска тепла – как до Китая. Все они – участники региональной программы капитального ремонта, продвигается который, мягко говоря, ни шатко, ни валко.
Антигерои известны
Как следует из региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в 2016 году замене внутридомовых систем теплоснабжения подвержены в общей сложности 150 тольяттинских объектов жилищного фонда. Среди них присутствуют в том числе дома, работы в которых планировались к проведению в 2015 году, но выполнены не были и перешли на очередной межотопительный период. По большей части подрядчики с возложенными на них обязательствами, к счастью, справились и либо не пропустили сроки, когда следовало переложить стояки отопления и заменить отопительные радиаторы, либо перенесли работы на 2017 год. Но есть и менее удачливые исполнители, с которыми фонд капитального ремонта Самарской области подписал многомиллионные контракты.
Во главе хит-парада антигероев – две хорошо известные читателям «Площади Свободы» подрядные организации: ООО «РСУ» и ООО «Строй-Град». По милости двух этих компаний 39 многоквартирных домов Центрального района все еще простаивают без новых стояков и радиаторов. Хотя срок сдачи паспортов готовности к отопительному сезону, повторим, истек неделю назад – 15 сентября. По информации «Площади Свободы», по вине ООО «РСУ» без отопления на неопределенный срок рискуют остаться 14 многоквартирных домов, по вине ООО «Строй-Град» – 25 многоквартирных домов. При этом эксперты в коммунальной сфере утверждают: как минимум в 17-ти домах в течение двух недель работы по замене систем теплоснабжения однозначно завершить не получится. Стало быть, к началу октября, когда в Тольятти обычно стартует отопительный сезон, сотням жителей Центрального района придется запасаться электрическими обогревателями: кто знает, когда отобранные региональным оператором «деятели» вспомнят, что контракты на десятки миллионов рублей неплохо бы и выполнять?
Три батареи на лестнице
Тема подготовки к отопительному сезону – вопрос особый, который находится на контроле и у работников прокуратуры, и у городских и областных властей, и у представителей надзирающих органов. Так, например, 12 сентября совещание по вопросу подготовки многоквартирных домов к отопительному сезону 2016-2017 годов, на которых в настоящее время проводятся работы в рамках реализации региональной программы капитального ремонта, провел в областной столице руководитель Государственной жилищной инспекции Самарской области Андрей Абриталин. Впрочем, на подрядчиков факт проведения такого совещания подействовал едва ли. Наглядный пример – вопиющая ситуация, сложившаяся по вине ООО «Строй-Град» в доме по ул. Мира, 53.
Еще в конце апреля представители подрядной организации срезали в этом доме радиаторы отопления и стояки. Людям обещали: к концу мая новенькие батареи будут установлены, так что проблем со входом в новый отопительный сезон осенью не будет. По такому же сценарию и с точно такими же заверениями, к слову, развивались события в соседнем доме по ул. Мира, 59, где ответственность за капремонт также несет ООО «Строй-Град». Правда, чуда ни в том, ни в другом случае не произошло. В доме № 59 к сентябрю с грехом пополам заменили около половины радиаторов отопления. В доме № 53 еще хлеще: по состоянию на 19 сентября неимоверными усилиями подрядчика во втором подъезде повесили целых три радиатора на лестничных клетках. Еще одно достижение – в несколько квартир первого подъезда доставили новенькие отопительные приборы. На доставке, впрочем, все и застряло: «Да, новые батареи у нас стоят. В коробках!», – с иронией сетуют раздосадованные жители.
И все было бы не так печально, если бы представители подрядной организации, как минимум, признали все свои «косяки» и, хотя бы, извинились перед людьми за доставленные неудобства. Дело в том, что жильцы дома все лето не могли уехать в отпуск, так как ожидали, что вот-вот к ним придут устанавливать батареи и менять стояки. Ан нет: молодчики из ООО «Строй-Град» готовы скорее напасть на возмущенных жителей с оскорблениями, нежели расписаться в собственной профнепригодности. Подтверждение этому – собрание собственников по вопросу капитального ремонта, которое состоялось в доме 12 сентября и на котором побывали корреспонденты «Площади Свободы».
«Какой смысл завозить радиаторы?»
Работники ООО «Строй-Град», которые назвали себя прорабами, ответственными за фактическое производство работ, без прелюдий перешли в нападение и первым делом намекнули: в том, что радиаторы до сих пор не установлены, виноваты сами жители, которые захотели, чтобы в их квартирах смонтировали батареи российского производства. А поскольку вся Россия сейчас занимается капремонтом, задержка в поставке материалов – дело стандартное и ничем не примечательное. Вот тебе раз! Но при чем же тут, извините, жители, если смету и проект работ по заданию регионального оператора составляла нанятая по контракту организация? И именно фонд капремонта, надо полагать, составлял техническое задание, на котором основывали свою разработку проектировщики? Как только жильцы стали задавать справедливые вопросы о смете, которую с ними, по словам собственников, никто не согласовывал, представители ООО «Строй-Град» изменили тактику: «Вам по смете самые дорогие радиаторы поставили. Лучше них ничего нет. Вопросы по смете? Вы можете приехать в офис и задать их там», – теперь получалось, что люди не при чем, а кое-какая вина все-таки лежит на самой подрядной организации и проектировщиках. Темный лес, одним словом.
«Почему четыре месяца на нашем доме не велись работы?», – из толпы вновь послышался возмущенный крик. «Да, не велись. Но почему четыре месяца? Как это четыре? А лежак у вас кто делал?!» – один из прорабов, который изначально не был настроен на мирный диалог, начал повышать градус общения. Складывалось общее впечатление, что молодой человек решил: лучшая защита – это нападение. И стал вести разговор хамовато и дерзко, не обращая внимания ни на пожилых людей рядом с собой, ни на маленьких ребятишек, которых родители держали на руках. «Молодой человек, вы ведете себя агрессивно!» – делали ему замечание пенсионерки. Но тот словно не слышал и продолжал «наступательную операцию».
На резонный вопрос жителей, когда же в квартиры привезут новые батареи, прораб ООО «Строй-Град» ответил: «100% радиаторов на ваш дом у нас есть. Какой смысл завозить их сейчас?» И впрямь – когда до сдачи паспортов готовности к отопительному сезону остается три дня, смысла поставлять батареи на дом нет совершенно никакого. И даже когда молодому человеку было сказано, что после 15 сентября в ООО «Строй-Град» придет прокуратура, а сама компания будет внесена фондом капремонта в черный список недобросовестных подрядных организаций, прораб оставался невозмутимым: «Ну и что? Прокуратура? Пожалуйста! Черный список? Пожалуйста! Хорошо! Все вопросы в офис!» Правда, когда жители предложили немедленно в этот самый офис отправиться, прораб пошел на попятную и заявил, что рабочий день уже закончился, так что попасть туда невозможно.
Виноваты наркоманы
Жители, тем временем, поинтересовались, почему на фасаде дома по ул. Мира, 53, отсутствует паспорт объекта с указанием контактной информации о заказчике и исполнителе работ по капремонту, а главное – о сроке его проведения. Представитель компании заявил: причина в том, что на другие дома ООО «Строй-Град», где паспорта висели, стали приходить наркоманы, которые якобы пытались проникать в квартиры под видом работников подрядной организации. Поэтому, дескать, паспорта объекта было решено повестить внутри каждого подъезда. Пусть так, но дела это не меняет: на бумажках в подъездах нет ни слова о сроках начала и завершения работ по капремонту, что, на минуточку, является прямым нарушением правил его проведения.
В попытке выудить из представителей ООО «Строй-Град» хоть какую-то полезную информацию, корреспондент «Площади Свободы» поинтересовался: как будет действовать подрядная организация и что будут делать жители, если отопительный сезон в Тольятти начнется, к примеру, в первых числах октября. «Что значит «если»? Слово «если» тут не канает!» – прозвучало в ответ. Лексикон прорабов, прямо скажем, способствовал беседе. И тем не менее: в 2015 году, если кто-то запамятовал, пуск тепла в учреждения социальной сферы начался в Тольятти с 6 октября, на жилфонд отопление стало поступать с 9 октября. Так что ссылки подрядчиков на то, что «отопление вам будут включать через месяц», выглядели странновато. И прорабы тут же исправились: «Сейчас зашла сюда одна бригада. Если будем видеть, что не получается, что не успеваем – значит, засылаем еще две бригады, чтобы в каждом подъезде одновременно велись работы. Мы обязательно успеем. Дом войдет в отопительный сезон вовремя».
Будто бы в подтверждение этих оптимистичных прогнозов представители ООО «Строй-Град» в срок до 14 сентября пообещали подготовить и представить жителям график проведения работ по установке радиаторов отопления в квартирах, расписанный по каждому конкретному дню. Но на обещании все и застопорилось.
По словам жителей дома, никаких манипуляций с радиаторами с 12 сентября так и не последовало: ни поставок, ни работ по монтажу отопительного оборудования. 17 сентября, правда, приезжали сварщики, но работы для них не оказалось: батарей-то по-прежнему не хватает! В общем, есть все основания полагать, что ни к началу октября, ни даже к середине месяца позитивных подвижек с капремонтом в доме на ул. Мира, 53, не произойдет. В аналогичной ситуации, напомним, находятся еще 24 дома Центрального района, где за капремонт систем отопления отвечает по договору с региональным оператором ООО «Строй-Град».
Под пленкой дома твоего
У самарской организации ООО «РСУ» дела тоже не блещут. Постоянные читатели «Площади Свободы» помнят, как под новый 2016 год представители компании в присутствии руководителей фонда капитального ремонта Самарской области и прокуратуры Комсомольского района «грозилась» завершить ремонт крыши в доме № 11 по ул. Шлюзовой. Хотя здесь жителям еще повезло — их крышу хотя бы закрыли металлическими листами, так что она перестала течь как решето. В доме № 8 по ул. Макарова дела на порядок хуже. Как рассказали «Площади Свободы» жители, у них кровельные работы тоже начались в 2015 году. Но и сейчас полный швах. С осени (!!!) прошлого года часть крыши стоит под пленкой — с ней люди и перезимовали, и пережили дожди с весны до осени. По словам собственников, квартиры затоплены до первого этажа, всюду обосновались грибок и плесень.
Параллельно начала разрушаться отмостка, приходит в негодность фасад — по периметру «новой» крыши нет козырьков, а воронки сточных труб болтаются в воздухе, так что талая и дождевая вода стекает по стенам и окнам. Жить в таких нечеловеческих условиях невозможно, но подрядная организация как будто проблем не видит. Наступил новый сезон дождей, а крыша так и стоит под пленкой.
Кипяток на голову
С отоплением — та же история. Например, в доме № 38 по ул. Жилина ООО «РСУ» этим летом меняло внутридомовые коммуникации, в том числе трубы теплоснабжения, водоснабжения и канализации. В одну «прекрасную» ночь в последних числах августа не выдержал напора и лопнул новый стояк горячего водоснабжения, после чего кипяток хлынул из-под крыши и хлестал, по свидетельствам жителей, не менее 3-4 часов, пока ремонтная бригада не устранила аварию. Когда стали разбираться в причинах порыва, выяснилось: не выдержала муфта, соединяющая на стыке полипропиленовую часть стояка водоснабжения с металлической. Но людям от этого, понятно, не легче: можно представить, насколько пострадали квартиры, залитые горячей водой, которая, к слову, сочилась по стенам и капала с потолков еще неделю. Во многих жилых помещениях вышла из строя дорогостоящая бытовая техника и электроника, вздулись полы, отошли обои, испорчена мебель в кухнях и комнатах. В настоящее время собственники завершают проведение оценки и экспертиз, чтобы представить подрядной организации претензии с требованиями о возмещении материального ущерба. В разговоре с «Площадью Свободы» люди отметили, что представители ООО «РСУ» от выплаты компенсаций пока не отказались, хотя и 100-процентную готовность покрыть убытки не подтвердили. По словам жителей, подрядчик ждет суммы компенсаций. Исходя из них, видимо, и будет приниматься решения о выплатах. Не исключено, что добиваться справедливости собственники будут вынуждены в суде, так как счет может идти на десятки и сотни тысяч рублей по каждой квартире.
Еще один приметный дом — на ул. Карла Маркса, 60. «Площадь Свободы» уже сообщала, что капремонт «инженерки» в нем ООО «РСУ» должно было сделать в 2015 году, но не успело — по согласованию с собственниками работы отложили на 2016 год. Зайти на дом подрядчик на собрание жителей обещал не позднее 1 июля. При этом представитель компании утверждал: на все про все уйдет полтора месяца, не больше. По факту, как рассказали «Площади Свободы» жители, всего две недели назад был завершен первый этап работ — электрика. К водоснабжению, канализации и тем более теплоснабжению никто даже не думал приступать, так что речь можно вести об очередном смещении сроков на год. Но вот в чем незадача: как неоднократно заявляли представители фонда капремонта, на выполнение одного контракта, независимо от количества включенных в него домов, подрядчику дается максимум два года. Стало быть, в 2017 году ООО «РСУ» пропустит все мыслимые и не мыслимые сроки. Значит, снова встает вопрос о расторжении договорных отношений…
Старт отопительного сезона
Пока «Площадь Свободы» готовила материал о капремонте, случилось то, что должно было случиться, но во что так не хотели верить подрядчики. Во вторник, 20 сентября мэрия Тольятти издала постановление о начале отопительного сезона 2016-2017 года. Таким образом, с 21 сентября тепло начали подавать в школы, детсады и другие учреждения социальной сферы по заявкам руководителей. На очереди — жилищный фонд, куда отопление, как известно, подается, если среднесуточная температура воздуха в течение пяти дней подряд составляет 8 градусов и ниже. А поскольку погода в городе совсем не шепчет, можно предполагать: со дня на день отопление начнут подавать и в квартиры. Вот тогда и вскроется все то, что натворили в Тольятти бравые подрядчики.
Кстати, по информации «Площади Свободы», заместитель министра энергетики и ЖКХ Самарской области Сергей Ульянкин провел 20 сентября рабочее совещание, где заслушал оперативную информацию о положении дел с капремонтом систем отопления на домах Тольятти. Будем надеяться, что в министерстве сделают нужные выводы и заставят-таки фонд капремонта контролировать своих подрядчиков, независимо от того, кончился рабочий день или нет. В конце концов, срыв отопительного сезона — это практически ЧП, на ликвидацию которого должны быть брошены все силы. В Тольятти, к счастью, такой опыт имеется: в 2015 году без тепла в начале октября по вине подрядчиков осталось около 30 домов. Тогда на помощь региональному оператору пришли управляющие компании, которые оперативно снарядили бригады и направили их на спасение терпящих коммунальное бедствие жителей. В этом году, как отмечают в департаменте городского хозяйства, все УК также подтвердили готовность включиться в работу, чтобы ликвидировать огрехи, с которыми не сумели разобраться подрядчики фонда капитального ремонта. Остается надеться, что спасательная операция пройдет в штатном режиме, и замерзать в своих квартирах людям не придется. Хотя непрофессиональные действия подрядных организаций и отдельно взятых деятелей регионального оператора в очередной раз дискредитировали программу капремонта в Тольятти. Стоит ли теперь задавать вопрос, почему горожане не спешат платить ежемесячные ремонтные взносы?
«Ситуация с капитальным ремонтом домов в Тольятти не выдерживает никакой критики, – убежден заместитель председателя комиссии ТГД по городскому хозяйству Владимир Бобров. – Отопительный сезон стартовал, скоро тепло станет поступать в дома, но не все жители его получат. Большое «спасибо» за это надо сказать нашим «уважаемым» подрядчикам, которые снова продемонстрировали непревзойденное «мастерство» и с треском провалили ремонтные работы. При нынешнем положении дел министерство энергетики и ЖКХ Самарской области и фонд капитального ремонта должны отбросить все любезности и жестко спросить с каждого виновного лица за срыв отопительного сезона в Тольятти. К расследованию причин случившегося также должна подключиться прокуратура. Пусть надзорное ведомство проверит, почему исполнители ремонта плюют на требования регионального оператора, который, складывается впечатление, никак их не контролирует. Невозможно больше терпеть издевательства и наблюдать, как подрядчики испытывают на прочность наших пенсионеров, инвалидов и семьи с маленькими детьми».
Вызывает вопросы позиция ведущего специалиста фонда капитального ремонта Самарской области Александра Шурина, которого региональный оператор назначил куратором работ по капремонту в доме на ул. Мира, 53. Как рассказали «Площади Свободы» жители, куратор был приглашен на встречу с подрядной организацией ООО «Строй-Град» 12 сентября. Но на собрание ведущий специалист не явился, сославшись на то, что его рабочий день заканчивается в 17.00, а встреча была назначена на 18.30.
Наша справка
Боятся потерять контракт
Как стало известно «Площади Свободы», в эти дни ООО «РСУ» готовится приступить к работам по замене лежака в системе отопления дома № 20 по бульвару Ленина. Капремонт инженерных коммуникаций по этому адресу должен был состояться в 2015 году. Тогда выполнить его не успели и перенесли сроки на нынешнее лето. Но наступил сентябрь, а мероприятия по замене системы отопления не начались. В этой связи, как объяснил «Площади Свободы» источник в мэрии Тольятти, над ООО «РСУ» нависла угроза расторжения подписанного ранее контракта и перспектива включения в черный список недобросовестных поставщиков. Вероятно, чтобы не потерять многомиллионное соглашение, подрядчик и решил на старте отопительного сезона заменить хотя бы лежак, чтобы показать: кое-какие работы по теплу в доме все-таки сделаны, так что и повода расторгать контракт вроде бы не наблюдается.
P.S. Редакция газеты «Площадь Свободы» просит считать данную публикацию официальным обращением в прокуратуру г. Тольятти и Самарской области, в Государственную жилищную инспекцию Самарской области и в Роспотребнадзор. Мы просим специалистов контролирующих и надзорных органов проверить и оценить с правовой точки зрения ситуацию со срывом отопительного сезона в многоквартирных домах г. Тольятти, где забуксовали работы программы капитального ремонта по замене систем отопления. Контактные данные жителей, истории домов которых изложены в данной публикации, есть в распоряжении «Площади Свободы».
Юлия Романенко, «Площадь Свободы»
roma-jul@yandex.ru