В тольяттинской гордуме 27 декабря состоялось заседание рабочей группы по мониторингу и регулированию вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
На повестке дня стоял вопрос об установлении размера платы за содержание общего имущества многоквартирных домов в г.о. Тольятти на 2017 год. Соответствующее обращение направила Ассоциация ЖКХ г. Тольятти. Ожидалось, что в обсуждении, помимо депутатов, поучаствуют представители мэрии. Но чиновники проявили удивительное равнодушие к проблеме, ограничившись письмом за подписью вице-мэра Алексея Бузинного. Хотя именно от исполнительной власти во многом зависит, насколько качественно УК Тольятти будут предоставлять горожанам услуги по содержанию, обслуживанию и текущему ремонту жилфонда.
Факторы роста
— 30 ноября мы зарегистрировали обращение на имя мэра г.о. Тольятти Сергея Андреева с просьбой установить тариф на содержание на 2017 год и указали ряд объективных экономических факторов, с учетом которых должно быть принято решение, — объяснил директор Ассоциации ЖКХ г. Тольятти Денис Анисимов. — Во-первых, нами было указано на индекс потребительских цен: по данным Росстата, по итогам года инфляция составит 6-7%. Во-вторых, в 2016 году в стране дважды увеличился МРОТ. В целом, его рост составил примерно 20,5% по отношению к 2015 году. Это один из главных аргументов, на основании которого мы просим повысить стоимость услуги по содержанию, поскольку в связи с ростом МРОТ автоматически возрастают затраты УК на фонд оплаты труда, налоговые отчисления и страховые взносы. В-третьих, в среднем на 6% выросли тарифы на коммунальные услуги. В-четвертых, с 2016 года на УК возложена обязанность по ведению Государственной информационной системы ЖКХ (ГИС ЖКХ). Это масштабный проект Минстроя РФ и Минсвязи РФ, куда должны заноситься все сведения о ЖКХ. Проект связан с обработкой колоссального объема данных и требует огромных затрат. С учетом этих четырех факторов мы просили мэрию повысить на 15% размер платы по содержанию на 2017 год. Это было наше предложение, мы готовы были его обсуждать, но главное — чтобы рост платы состоялся в принципе.
Также в письме на имя мэра Ассоциация ЖКХ г. Тольятти отметила необходимость установления платы за текущий ремонт жилфонда. Как прозвучало на заседании, при объявлении тарифа за содержание на 2016 год плату за текущий ремонт мэрия почему-то не обозначила, хотя Жилищный кодекс РФ говорит, что органами местного управления устанавливаются оба этих значения. В связи с тем, что тариф на текущий ремонт в Тольятти в 2016 году не индексировался, размер соответствующей платы на 2017 год УК попросили установить на уровне 1,12 руб. за 1 кв. метр ежемесячно.
Не учли нюансы
Спустя три недели ответ на обращение к мэру Сергею Андрееву крупнейшие тольяттинские УК не получили, в связи с чем Ассоциация ЖКХ г. Тольятти попросила экстренно рассмотреть вопрос платы за содержание и ремонт на площадке парламента. В итоге к заседанию рабочей группы был представлен проект постановления мэрии, который вызвал у отраслевиков сплошное разочарование. Похоже, чиновники не учли всех нюансов, а потому просто-напросто прибавили к существующему тарифу норматив на общедомовые нужды (ОДН) и в таком виде направили документ на антикоррупционную экспертизу. Бесспорно, с 1 января 2017 года в соответствии с Жилищным кодексом РФ коммунальные услуги на ОДН включаются в состав содержания. Но к реальному повышению платы за содержание это не приводит, что ставит УК в крайне незавидное положение.
— С учетом включения ОДН в плату за содержание тариф формально увеличивается, но по факту сохраняется на уровне 2016 года, — констатировал генеральный директор ЗАО УК «Жилстройэксплуатация» Роман Данилов. — Если посмотреть его составляющую, то получается, что просто из одной части квитанции в другую перенесены расходы на ОДН с учетом нормативов. Конечно же, у нас это вызывает одни эмоции. В управляющих организациях работают те же люди, что и везде. Как нам объяснить коллективам, почему везде происходит индексация заработной платы, а у нас — нет?
Закон, а не прихоть
Вопрос размера платы за содержание, как и за текущий ремонт, например, по закону решается общим собранием собственников. И, конечно, тольяттинские УК будут проводить встречи с жителями. Но что ляжет в основу собраний? По мнению директора ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» Виктора Попова, одно дело, если УК представит жителям свой расчет, и совсем другое — когда этот расчет будет подкреплен постановлением мэрии. Тем более, во всех договорах с собственниками УК прописывают, что при установлении размера платы за содержание отталкиваются от тарифа, который устанавливает мэрия. К тому же муниципалитет владеет площадью в городском жилфонде и как собственник по закону должен устанавливать тарифы на жилищные услуги: содержание и текущий ремонт.
«Попробуйте объяснить сейчас жителям, что законодательно МРОТ на 20,5% увеличился, поэтому мы автоматически должны увеличить заработную плату и связанные с ней отчисления. Это не затраты на услугу по содержанию увеличились, это на федеральном уровне приняли такой закон. Мы только об этом и просим. Естественно, мы выйдем к жителям и будем проводить собрания, но нам нужна дополнительная основа, на который мы построим свои разъяснения», — объяснил позицию УК Виктор Попов.
С иной точки оценил проблему генеральный директор ООО «Управляющая компания № 3» г.о. Тольятти Виктор Силивоненко: по его словам, услуги специализированной организации по заполнению системы ГИС ЖКХ обходятся в 50 тыс. руб. ежемесячно или в 600 тыс. руб. ежегодно. И это не прихоть, а снова законодательная обязанность, уклонение от которой грозит колоссальными штрафами.
Если мэрия не прислушается к отраслевикам и не утвердит экономически обоснованные тарифы на жилищные услуги, тольяттинским УК, не исключено, придется принимать непопулярные меры: выполнять требования федерального законодательства, в том числе в части МРОТ и ГИС ЖКХ, за счет сокращения объемов работ по содержанию и текущему ремонту.
Юлия Романенко, «Площадь Свободы»
roma-jul@yandex.ru